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11月初，由世界銀行和塔吉克斯坦政府聯(lián)合舉辦的第五次國際援塔咨詢會議在塔首都杜尚別召開。來自中國、美國、日本、瑞士、英國、法國、德國等14個國家和世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構代表參加了此次會議。大會的主要議題是討論繼續(xù)支持塔政府實施“減貧戰(zhàn)略”和經(jīng)濟改革、“2005—2007年國家投資綱要”、以及國際社會和國際金融機構援塔資金協(xié)調問題等。塔政府非常重視此次會議，總統(tǒng)拉赫莫諾夫、總理阿基洛夫親自參加了會議。
塔總統(tǒng)拉赫莫諾夫和世行中亞歐洲區(qū)副總裁什杰奧?卡特蘇分別在會上做了發(fā)言。拉赫莫諾夫總統(tǒng)在發(fā)言中重點總結了塔經(jīng)濟改革和“減貧戰(zhàn)略”取得的成就，闡述了塔所采取的經(jīng)濟政策的必要性和重要性，強調了今后塔對外政策的工作重點。他認為塔對外政策的重點應該放在加強與國際社會合作、縮減貧困和保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長方面。為遏制通貨膨脹，必須采取緊縮和循序漸進的財政稅收政策，使財政赤字控制在合理范圍內。上述政策的實施，在塔近5年的經(jīng)濟發(fā)展中顯現(xiàn)出了巨大作用，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和服務等行業(yè)產(chǎn)值全面增長，國內生產(chǎn)總值增長超過50%。正是由于實施“減貧戰(zhàn)略”和推行經(jīng)濟改革，塔的貧困面貌才得以實現(xiàn)如此重大突破性轉變，貧困程度已從1999年的83%下降到2004年的64%。
世行中亞歐洲區(qū)副總裁什杰奧?卡特蘇在發(fā)言中首先肯定了塔近幾年在發(fā)展國民經(jīng)濟方面所取得的成就，認為2001年塔國內生產(chǎn)總值實際增長超過19%，使許多貧困人口已經(jīng)脫貧。但他同時也指出，塔目前的貧困率仍居高不下，2003年人均GDP只有257美元，在獨聯(lián)體國家是最低的。卡特蘇先生對塔公共服務業(yè)存在的問題表示了憂慮：據(jù)世行統(tǒng)計，50%的塔居民因醫(yī)療保健費用昂貴而無法就醫(yī)，該指數(shù)已跌到了非洲撒哈拉水平。教育領域形勢同樣嚴峻，塔目前接受初級普通義務教育的人口比率已經(jīng)從1989年的94%下降到2003年的82%，只有30%的在校生有課本，而某些課程只有10%的學生用得起課本，長此以往，以人力資源見長的塔國就更無法吸引外國投資了。此外，他對塔權力機構存在的貪污腐敗問題表示了不滿，塔要趕超發(fā)達國家，必須進行全方位變革，要為本國和外國投資人服務，政府必須制訂出更加有效的配套優(yōu)惠政策，而目前塔政府出臺的經(jīng)濟政策不完整、不配套，導致投資人無法確定優(yōu)先發(fā)展領域。
此次會議還對塔清償外債工作、國際社會援款執(zhí)行情況等做出了總結。根據(jù)塔與巴（基斯坦）、印（度）和俄（羅斯）簽訂的債務調整協(xié)議，以及塔《外債控制戰(zhàn)略》總體框架，塔外債總額減少了3.3億美元。去年第四次國際咨詢會議國際社會承諾的9億（其中7億為援款）美元國際援款和貸款，截止到2004年11月1日已使用過半（超過了51%），其中近9000萬美元為貸款，其余為援款。上述款項大部分用于“減貧戰(zhàn)略”、教育和衛(wèi)生等領域。
此次會議認可了塔在“減貧戰(zhàn)略”和經(jīng)濟改革方面所取得的成就，肯定了塔目前社會經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，這對塔樹立良好國際形象創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時也會更加有助于塔今后開展大規(guī)模經(jīng)濟建設，將更多的人道主義援助轉變?yōu)榻?jīng)濟建設貸款，為吸引更多外資、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)創(chuàng)造條件。但會議期間國際社會也對塔政府經(jīng)濟領域中存在的因貪污腐敗導致投資環(huán)境惡化、對公共社會服務業(yè)投入過低、政府出臺政策不配套等問題提出了尖銳的批評。
在隨后召開的新聞發(fā)布會上總理阿基洛夫表示，國際社會應繼續(xù)履行其承諾的援塔義務，支持塔政府今后幾年的國家投資和技術援助計劃，繼續(xù)支持塔政府實施“減貧戰(zhàn)略”。但有專家評論說，如此次會議國際社會代表提出的問題不能得到切實有效解決，必將影響國際社會和國際金融組織今后的援塔信心，因此塔政府必須在“減貧戰(zhàn)略”、農(nóng)業(yè)問題、懲治腐敗、提高公共社會服務水平和質量等方面做出令整個國際社會信服的成績，以真正提高和增強國際社會的援塔信心。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
（信息來源：駐塔吉克經(jīng)商參處子站）
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