河北省酒類商品監(jiān)督管理條例

　　河北省酒類商品監(jiān)督管理條例2003年12月30日17:33(2003年9月26日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)第一章總則第一條為加強對酒類商品生產(chǎn)、銷售活動的監(jiān)督管理，維護酒類商品市場秩序，促進酒業(yè)健康發(fā)展，保護消費者和酒類商品生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類商品生產(chǎn)、銷售活動的單位或者個人以及對酒類商品生產(chǎn)、銷售活動實施監(jiān)督管理的行 政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條本條例所稱的酒類商品，包括各種白酒、啤酒、黃酒、果酒和食用酒精以及其他含有乙醇的飲料。但國家食品藥品監(jiān)督管理部門審查、批準的藥酒除外。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持名優(yōu)酒類商品的發(fā)展，組織有關(guān)部門依法查處偽劣酒類商品的生產(chǎn)、銷售行為。第五條縣級以上人民政府確定的主管酒類監(jiān)督管理的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類商品生產(chǎn)、銷售活動的監(jiān)督管理工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生和公安等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，依法對酒類商品進行監(jiān)督管理。第六條鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮酒類行業(yè)組織在咨詢、服務(wù)方面的作用。第二章生產(chǎn)管理第七條從事酒類商品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的酒類商品生產(chǎn)許可證。申請酒類商品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（二）具有保證酒類商品質(zhì)量的工藝條件、計量、檢測手段以及符合要求的專業(yè)技術(shù)人員；（三）酒類商品質(zhì)量符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準；（四）取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，并符合環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；（五）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條酒類商品生產(chǎn)者與他人聯(lián)合生產(chǎn)酒類商品，在異地設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)、委托加工的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的質(zhì)量標準、原輔材料配方、生產(chǎn)工藝和酒類商品質(zhì)量檢驗制度。第九條生產(chǎn)、銷售酒類商品，禁止下列行為：（一）使用工業(yè)酒精、合成酒精以及有害人體健康的添加劑；(二)摻雜、摻假，以假充真、以次充好、以不合格酒類商品冒充合格酒類商品；(三)偽造酒類商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址、認證標志、名優(yōu)標志；(四)擅自使用他人生產(chǎn)的酒類商品特有的名稱、包裝、裝璜，或者使用與他人生產(chǎn)的酒類商品近似的名稱、包裝、裝璜，造成和他人生產(chǎn)的酒類商品相混淆；(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十條酒類商品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量保障體系，對出廠的酒類商品必須檢驗合格，出具合格證明，并在包裝的顯著位置用中文標明實際生產(chǎn)廠廠名、廠址、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證編號、主要成份的名稱和含量等內(nèi)容。有使用期限的酒類商品應(yīng)當(dāng)標明保質(zhì)期。第三章銷售管理第十一條從事酒類商品銷售活動，應(yīng)當(dāng)取得酒類監(jiān)督管理部門頒發(fā)的酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證。第十二條申請領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本；(二)有固定的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施，取得衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證，并符合消防等方面的要求；(三)有熟悉酒類商品知識的專業(yè)人員和健全的管理制度；?(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。?第十三條申請領(lǐng)取酒類零售許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；(二)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。第十四條申請酒類商品批發(fā)許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向省酒類監(jiān)督管理部門提出書面申請；申請酒類商品零售許可證，申請人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市或者縣(市)酒類監(jiān)督管理部門提出書面申請。申請酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證，申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。第十五條申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，酒類監(jiān)督管理部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。第十六條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，酒類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)、送達酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證。縣(市)酒類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之日起十五日內(nèi)，向設(shè)區(qū)的市酒類監(jiān)督管理部門備案。第十七條酒類監(jiān)督管理部門作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十八條酒類監(jiān)督管理部門提供酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證申請書格式文本，不得收費。酒類監(jiān)督管理部門實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。第十九條酒類商品批發(fā)許可證和零售許可證的有效期均為三年，當(dāng)事人需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出書面申請。酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證按年度進行檢驗。未按規(guī)定進行年檢或者年檢不合格的，繳銷其酒類商品批發(fā)許可證或者零售許可證。在酒類商品批發(fā)許可證和零售許可證的有效期內(nèi)，酒類商品銷售者的名稱、法定代表人、經(jīng)營場所和經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。第二十條酒類商品批發(fā)許可證和零售許可證由省酒類監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租或者出借。第二十一條酒類商品生產(chǎn)者和銷售者不得向未取得酒類商品批發(fā)許可證和零售許可證的銷售者銷售酒類商品；酒類商品銷售者不得從無酒類商品生產(chǎn)許可證或者酒類商品批發(fā)許可證的企業(yè)和個人購進酒類商品。第二十二條任何企業(yè)和個人不得銷售過期、變質(zhì)的酒類商品。第二十三條酒類商品生產(chǎn)者、銷售者在購銷酒類商品時，應(yīng)當(dāng)相互查驗酒類商品生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證以及質(zhì)量檢驗合格證明，并索取復(fù)印件備查。酒類商品的包裝上標明是優(yōu)質(zhì)商品的，還應(yīng)當(dāng)查驗優(yōu)質(zhì)商品的證明。第四章監(jiān)督檢查第二十四條酒類監(jiān)督管理部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取日常檢查、抽查、聯(lián)查等方式，對酒類商品的生產(chǎn)、銷售活動實施監(jiān)督檢查，依法查處無證生產(chǎn)、銷售和制售偽劣酒類商品等違法行為。第二十五條酒類監(jiān)督管理部門在執(zhí)行公務(wù)時，不得少于二人，應(yīng)當(dāng)佩戴省酒類監(jiān)督管理部門制發(fā)的統(tǒng)一標志，并主動出示行政執(zhí)法證件。對未出示行政執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受監(jiān)督檢查。第二十六條酒類監(jiān)督管理部門在執(zhí)行公務(wù)時，可以采取下列措施：（一）向有關(guān)單位和個人調(diào)查與酒類商品監(jiān)督事項有關(guān)的情況；（二）查閱、復(fù)制或者錄制與酒類商品監(jiān)督事項有關(guān)的材料；（三）要求被檢查的單位和個人就酒類商品監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明。第二十七條酒類監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)、銷售活動；（二）不得索取和收受被檢查單位或者個人的財物，不得謀取其他利益；（三）不得泄露被檢查單位和個人的商業(yè)秘密；（四）與被檢查單位或者個人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第二十八條酒類監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)酒類監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準，可以先行登記保存。酒類監(jiān)督管理部門對依法登記保存的原料、設(shè)備、工具等有關(guān)物品，應(yīng)當(dāng)填寫登記表，并由酒類監(jiān)督執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的，由酒類監(jiān)督執(zhí)法人員注明拒簽事由。登記表一式三份，當(dāng)場交付當(dāng)事人一份。對登記保存的有關(guān)物品，酒類監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在七日內(nèi)做出處理決定；因保管不善造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條任何單位和個人對酒類商品生產(chǎn)、銷售活動中的違法行為，均有權(quán)向酒類監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴和舉報。酒類監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴或者舉報之日起七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報人。對違反本條例規(guī)定的，依法給予行政處罰；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對查證屬實的舉報案件，按有關(guān)規(guī)定給予投訴人或者舉報人一定獎勵。第五章法律責(zé)任第三十條酒類商品生產(chǎn)者和銷售者有下列情形之一的，由酒類監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自的職責(zé)依法予以處罰；給他人造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重的，吊銷其酒類商品生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本條例第七條、第十一條和第二十條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，沒收違法生產(chǎn)、銷售的酒類商品，并處違法生產(chǎn)、銷售酒類商品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。(二)違反本條例第九條第(一)項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，沒收違法生產(chǎn)、銷售的酒類商品、生產(chǎn)設(shè)備和有關(guān)原輔材料，并處違法生產(chǎn)、銷售酒類商品貨值金額一倍以上五倍以下的罰款。(三)違反本條例第九條第（二）項規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，沒收違法生產(chǎn)、銷售的酒類商品，并處違法生產(chǎn)、銷售酒類商品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，并可沒收專門用于生產(chǎn)以假充真的酒類商品的原輔材料、包裝物和生產(chǎn)工具。(四)違反本條例第九條第（三）項規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，沒收違法生產(chǎn)、銷售的酒類商品，并處違法生產(chǎn)、銷售酒類商品貨值金額等值以下的罰款。(五)違反本條例第九條第（四）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（六）違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期補辦，對批發(fā)者處以一千元以下罰款，對零售者處以一百元以下罰款。（七）違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上三千元以下的罰款。(八)違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，沒收違法銷售的酒類商品，并處違法銷售酒類商品貨值金額二倍以下的罰款。第三十一條違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得；在包裝的顯著位置不用中文標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售酒類商品貨值金額百分之三十以下的罰款。第三十二條違反本條例第十四條第二款規(guī)定，申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證的，酒類監(jiān)督管理部門不予受理或者不予批準，并給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請酒類商品批發(fā)許可證、零售許可證。第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十四條酒類監(jiān)督管理部門的工作人員違反本條例第二十七條規(guī)定之一，有故意或者重大過失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條酒類監(jiān)督管理部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放酒類商品生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證的；(二)對符合法定條件的申請人不予批準或者不在法定期限內(nèi)批準的；(三)未依法向申請人說明不受理或者不予批準的理由的；（四）對應(yīng)當(dāng)受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理的；（五）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。第六章附則第三十六條本條例規(guī)定的貨值金額，以違法生產(chǎn)、銷售酒類商品的標價計算；沒有標價的，按照該酒類商品的市場價格計算。本條例所稱違法生產(chǎn)、銷售的酒類商品，包括已售出和未售出的酒類商品。第三十七條本條例自2003年12月1日起施行。

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