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制造業關系到一個國家的繁榮富強，而汽車工業則是制造業的支柱部門之一。世界幾大巨型汽車跨國公司瓜分了全球80％的市場。北美和歐洲市場接近飽和，且全球生產能力過剩，因此競爭日益激烈。由于人們對環保的要求越來越高，全球汽車制造業面臨著革新和提高效率的巨大壓力。但面對汽車業全球化的挑戰與機遇，英國汽車業以外資為依托，不斷開放市場、提高技術水平，使其汽車工業不僅繼續生存，而且仍保持一定的活力。英國汽車企業以全球最佳方式運營，成為改善英國制造業的主要力量。英國不僅是一個重要的汽車消費市
場，而且也是全球汽車業的重要生產基地和出口基地。
一、 英國汽車業的生產和銷售
1． 英國汽車業的生產
首先，讓我們來定義一下汽車業。汽車業指的是轎車、商用車輛、摩托車和特種車的制造，加上發動機、車身和輪胎等主要部件的制造和汽車設計服務。通常，設計是看不見的，因此在我們說到汽車業時，一般就指汽車和主要部件的制造。
英國汽車業仍具有一定競爭力，在世界同行業中仍占重要的一席之地。目前英國汽車生產量分別占世界總量3％和歐洲總量9％，在世界和歐洲各國汽車生產量排名中名列第九和第四。英國現有8個轎車生產廠家和5個商用車輛（如卡車、貨車和公共汽車等）生產廠家以及眾多主要部件供應商。在歐洲范圍內，英國汽車業仍擁有雄厚實力，幾乎包羅世界所有大型汽車集團，這在歐洲是獨一無二的。公路車輛中以轎車為例，世界所有知名品牌廠家都在英國設廠生產整車，如寶馬、福特、本田、MG羅孚（英國碩果僅存的著名品牌）、尼桑、標致、豐田和通用汽車（見附表一）。其中在桑德蘭（Sunderland）的尼桑和在伯納斯頓（Burnaston）的豐田轎車工廠，其生產率引領歐洲先鋒。通常人們熟知的英國著名品牌如勞斯萊斯（Rolls-Royce）和賓利(Bentley)其實分別由寶馬集團和大眾集團生產。附表一：英國轎車生產的主要廠家和所屬集團廠家品牌所在地點所屬集團 廠家品牌 所在地點 所屬集團Aston Martin Newport Pagnell 福特 陸虎Solihull福特Aston Martin Gaydon 福特 MG 羅孚 Longbridge 羅孚賓利 Crewe 大眾尼桑Sunderland 尼桑寶馬 Oxford 寶馬 標致 Ryton 標致本田 Swindon 本田 勞斯萊斯Goodwood寶馬美洲豹 Birmingham 福特 豐田 Burnaston 豐田美洲豹 Coventry 福特 TVRBlackpool其它美洲豹 Halewood 福特 Vauxhall Ellesmere Port 通用LotusNorwich其它資料來源：www.autoindustry.co.uk
英國的商用車輛生產也很發達，全國有5個輕中型貨車生產基地，例如設在Luton的IBCVehicles2003年生產了74000輛歐寶、雷諾和尼桑貨車，其中80％用于出口。其它主要廠家還有福特、LDV、通用等。設在蘭開郡的利蘭德（Leyland）則是DAF和Foden卡車的主要生產廠家，2003年生產13000輛，占英國市場的22％。英國的專門車輛如運動賽車、古典復制車、出租車以及水陸兩用車也有相當的市場。其它特種車輛如農用車輛、施工車輛、碼頭和機場車輛等除滿足本土需要，也大量出口海外。
英國汽車制造中心位于英格蘭中西部，占英國汽車業的40％，其它分布于英格蘭西北部、東北部以及威爾士。據英官方統計，2003年英國轎車產量共165萬輛轎車（見附表二）和商用車輛18.9萬輛。汽車制造業年增值約87億英鎊，占整個GDP的1.1％以及制造業增值的6.1％。24.6萬人就業于數千家汽車及部件的設計和制造企業，另有54.4萬人從事汽車供應、服務和維修等業務。附表二：英國2003年轎車生產情況(單位：輛)轎車生產總量2003年轎車生產情況年份產量 排名 廠家 產量 排名 廠家 產量1998 1748305 1 尼桑 331924 10 LTI23461999 17866242 豐田 210617 11 Lotus 17312000 1630597 3 標致 20723712 Aston Martin14762001 1492146 4 本田 184693 13 TVR 8712002 16280205 寶馬迷你 174191 14賓利 8162003 1657558 6 陸虎 147545 15 勞斯萊斯 5027Vauxhall/歐寶 133637 16Morgan 5168 MG羅孚 132789 17 Caterham 4359 美洲豹126121 18 Metrocab111資料來源：www.autoindustry.co.uk
除整車生產外，英國尚有眾多頂級的汽車部件和零配件生產企業。世界排名前20位的主要部件生產廠家（Tier-OneSuppliers）中有17家在英國設廠生產，諸如TRW、LearCorporation、MagnettiMarelli、RobertBosch、Delphi和Viston等。英國共有7000余家這樣的零部件生產廠家，其產品能在兩天之內運抵80％的歐洲客戶。從業人員達14.8萬，年增值47億英鎊。隨著汽車業供應鏈的日益國際化，英國產汽車的當地含量在下降，但汽車部件的出口卻持續上升。英國越來越成為世界汽車發動機的生產中心。BMW的HamsHall工廠所生產的發動機全部用于出口，而福特所有發動機的四分之一從英國采購。發動機出口成為英國汽車業全球化的一面旗幟。
無論是概念設計，還是小系列生產，英國的汽車設計工程在世界都是一流的，它支撐著世界范圍內的汽車設計、開發和測試。在過去幾年中經過并購整合，英國汽車設計部門目前具有相當強的靈活性、反應能力和革新能力，完全適應全球市場千變萬化的需求。在這個所謂“看不見”的行業的世界市場份額中，英國20個主要的設計公司占據20％，7.5億英鎊的年產值中出口占70％。英國培訓的汽車設計師在世界各國隨處可見。
英國還是世界最成功的汽車運動的發源地，英產賽車占全球賽車市場的80％。一級方程式和因迪賽車（IndyRacing）中的大部分車輛是由英國專門設計、開發和制造的。頂尖的賽車集團都在英國調試車輛，為賽車研制的許多高技術部件和系統最終都投入了標準生產線制造普通轎車。如McLaren運用賽車技術與奔馳合作生產了Mercedes-McLarenSLR型轎車。但現在英國的賽車統治地位遇到意大利和美國的挑戰，為此，政府注資1600萬英鎊并與和汽車業組成了“汽車運動專家組”，就如何應對目前的挑戰提出建議，例如如何使汽車運動（Motorsport）節能、建立汽車運動研究院以及一系列開發活動等。英國政府在盡全力保持其汽車運動的優勢地位，貿工部在企業司專門設立了“汽車運動”處，連同地區發展署一起指導和促進汽車運動在英國的發展。
2． 英國汽車業的經銷
英國汽車業概括起來分為兩個環節，即生產和銷售。生產面向全球需求，而銷售則主要側重于滿足英國國內需求。銷售包括特許的和一般汽車經銷商的新車售賣、舊車買賣、汽車保養、服務和維修以及零件銷售等。這類企業在英全國有6.5萬家，就業人數達54.4萬，創造價值200億英鎊，占英國GDP的1.9％。2003年新車銷售超過250萬輛。制造商和零售商競相削價以保住市場份額。汽車銷售的利潤歷來很低，2003年凈利潤率為2％。
自2003年10月英國開始實施歐盟頒布的新規則??“整批豁免”（BlockExemption），允許制造商組織自己的汽車零售特許網絡，而不算違反競爭法。這給經銷商既帶來了機遇也帶來了挑戰。制造商因此提高對經銷商的要求，經銷商為了繼續得到新的合同，而不得不加大投入以達到新的標準。因此，進入市場的成本越來越高。有些經銷商干脆放棄續接銷售新車的合同，轉而專門從事汽車修理。
新規則的實施也使汽車經銷行業實施大重組，導致小經銷商被吞并。例如Pendragon Plc公司已宣布接收CDBramallPlc公司，將成為英國市場上最大的汽車經銷商，擁有250 個經銷點，占英全國特許經銷的4％。
3． 英政府的汽車業支持政策
汽車業仍是英國制造業中的重要部門，政府因此也下大力氣與該行業合作，支持其發展。如汽車業和政府以及股東成立了汽車革新與發展工作小組（AIGT,AutomotiveInnovation andGrowthTeam），專事評估該行業的競爭力，并提出應對挑戰的建議措施。政府對AIGT的評估報告給予肯定，由貿工部撥款4500萬英鎊支持建立汽車研究院以及由94個企業參與的10個擴展供應鏈的項目。貿工部企業司與行業合作，參與建立新的技術中心。
汽車業易受政府各方面政策的影響，因此AIGT倡導行業與政府各部門的對話，以使政策反映企業的需要和關注的問題。貿工部企業司有專門人員聯絡該行業的主要企業，并成為企業與政府溝通的橋梁。企業司汽車處還成立了“汽車產業政策與歐盟規則組”（VIPER,VehicleIndustry Policy and European Regulation group）,被譽為“一站式政策部”（aone-stoppolicyshop），作為企業代表和政府各部門官員共同討論目前以及將來的規則和政策的論壇。VIPER同時也作為一種預警機制，提醒行業和股東關注本國及歐盟政策和規則的新動向。VIPER作為行業與政府溝通的成功模式，在貿工部其它行業也予推廣。
另外，政府還通過其它方式支持汽車業。資金方面如“地區選擇性援助”計劃，主要是資助受援地區的就業。自1998年4月以來，一些地區的車輛和部件制造商獲得了1億多英鎊的捐助。
二、 英國汽車的進出口
按照商品的國際貿易標準分類，汽車業大致歸為第7部分（機械和運輸設備）的第八組，即統計資料中的“78”一欄，通常指公路車輛。英國公路車輛進出口有以下特點：
1. 公路車輛進出口成為英貨物貿易最大類產品
據英官方統計，2003年英國貨物貿易總量為4229.54億英鎊，其中公路車輛的進出口總量為482.63億英鎊，占英國整個貨物進出口總值的11.41％(見附表三)，為英國貨物貿易中的最大類產品，其中車輛進口大于出口42.1%。而2003年英國生產的180余萬輛汽車中，三分之二的轎車和一半的商用車輛供出口，產值達200多億英鎊。英國豪華轎車也行銷世界各地。由于英國民眾對汽車消費有著不同的習慣和偏好，2003年250萬輛新車銷售中80％來自進口，而英國汽車生產的64％也出口到國外。附表三：2003年英國公路車輛進出口情況（單位：億英鎊）英貨物貿易總量公路車輛進出口總量所占比例4229.54 482.63 11.41%進口 出口 進口 出口 進口 出口2352.28 1877.26305.65176.98 13% 9.43%資料來源：英國國家統計署（ONS）
2.英國公路車輛進出口穩步增長，逆差隨之增加
英國崇尚重商主義，倡導自由貿易，一直是歐洲最開放的國家。英國公路車輛的進出口多年來一直穩步增長，其中進口一直大于出口（見附表四）。由于進口增長，公路車輛貿易逆差也在逐步增加。附表四：英國公路車輛歷年進出口情況（單位：百萬英鎊）年份出口進口 逆差 年份 出口 進口 逆差1994 9654 15893 －6239 1999 15077 24000－8923199511644 17831 －6187 2000 15604 23117 －75131996 14278 20238－5960 200113929 26365 －124361997 14811 21704 －6893 2002 1631328447 －12134199814550 22472 －7922 2003 17647 30143－12496資料來源：英國國家統計署網站
3. 英國汽車進出口的主要市場是歐盟和北美
英國汽車業由于美國和歐洲等市場的出口拉動，生產在一度下降之后又回升。2003年英國對歐盟貿易量為2298.97億英鎊，其中公路車輛的進出口值是354.58億英鎊，占15.42％。英美雙邊貿易2003年為526.9億英鎊，而公路車輛進出口為44.66億英鎊，占8.48%（見附表五）。值得一提的是，英國對美車輛貿易有順差。從歐盟進口及對美國出口是英國汽車貿易的主要流向。英國對中國汽車貿易則微不足道，因此，中英間汽車業進、出口有發展空間。附表五：英國對歐盟及美國的公路車輛進出口情況（單位：億英鎊）英對歐盟貿易總量英對歐盟車輛進出口量所占比例2298.97 354.58 15.42%進口 出口 進口 出口 進口 出口1257.531041.44 252.17102.41 20.1% 9.83%英對美貿易量 英對美國車輛進出口量 所占比例526.9 44.668.48%進口 出口 進口 出口進口 出口236.92 289.98 5.65 39 2.38% 13.45%英對中國貿易量英對中車輛進出口總量 所占比例104.871.46 1.4%進口 出口 進口 出口 進口 出口85.54 19.33 0.930.52 1.08%2.69%資料來源：英國國家統計署（ONS）
4.從歐盟的轎車進口以及對美國的出口成為英國汽車貿易的主要構成
從英國2003年汽車進出口的細分情況（見附表六）看，英國汽車進出口是以轎車進出口為代表的，轎車進出口占絕大比例（占62.7％）。尤其是從歐盟的轎車進口近159億英鎊，占英國整個轎車進口的84％。而英國產轎車則主要銷往美國，2003年出口到美國的轎車達31.42億英鎊，占英國整個轎車出口的27.7％。從德、法、西等歐盟國家的轎車進口和對美國的轎車出口是英國汽車貿易的主要構成。附表六：2003年英國公路車輛進出口細分情況單位：（億英鎊）國際貿易標準分類號分類號含義公路車輛進出口總量 對歐盟進出口進口 出口 進口 出口781 轎車、小客車 188.97 113.52 158.7961.67782貨車和特種車輛 24.55 12.93 20.4 8.67783 10座以上客車及公路牽引車 4.1 2.053.86 0.98784以上車輛的零部件 76.03 42.5 62.46 26.91785 摩托車、腳踏車、殘疾人用車 7.172.24 2.651.24786 掛車及半掛車等 3.83 3.22 2.99 2.43國際貿易標準分類號 分類號含義 對美國進出口對中國進出口進口出口 進口 出口781 轎車、小客車 2.5 31.42 0 0.18782 貨車和特種車輛 0.0020.0066 00.005783 10座以上客車及公路牽引車 0.21 0.29 0 0.042784 以上車輛的零部件 1.974.92 0.280.26785 摩托車、腳踏車、殘疾人用車 0.47 0.65 0.43 0786 掛車及半掛車等 0.210.08 0.160資料來源：英國國家統計署（ONS）
從附表六也不難看出，中英間汽車貿易微乎其微（占雙邊貿易的1.4％），有的商品分類還是空白，如中國對英整車出口為零，只出口一些汽車零部件、摩托車和掛車等；而英國則開始對中國輸出少量轎車和零部件。
三、 英國汽車業與中國的合作及對自主發展的思考
歐美市場對汽車的需求接近極限，誰能左右市場份額，完全取決于競爭能力。由于全球汽車生產能力過剩，各國汽車業都面臨巨大壓力。據普華永道會計事務所估測，全球汽車生產能力過剩達2400萬輛，相當于96個現代組裝車廠。英國汽車業面臨的主要挑戰是如何降低生產成本，如部件供應商每年必須降價10％。部分企業不得不從低成本國家購買低附加值部件，以提高整車生產的增值幅度。英國汽車業不同于其它國家的獨特之處，乃是世界巨型汽車集團都在英國設廠生產。汽車業諸多觀察家認為，隨著東南亞汽車生產的大幅增長，英國是否能保持其獨特性，是對英國汽車業的巨大挑戰。于是，業界把眼光投向中國。中國汽車市場被譽為是“世界最后一塊蛋糕”。
英國汽車業也開始垂注這塊“蛋糕”。賓利已經出現在中國的車展上。勞斯萊斯也在中國建立了營銷網絡，在北京、上海和廣州都設有專賣店。勞斯萊斯的目標是未來10年內，在中國每年銷售200輛以上。2004年初，擁有百年歷史的英國著名汽車制造商MG羅孚（MGRover）集團也將旗下的集先進技術和尊貴典雅風格于一身的羅孚75轎車和MG跑車投放中國市場，預計年銷量達千輛。為降低零部件生產成本，羅孚兩年前就將亞太區采購中心搬到了上海。今年8月羅孚與國內汽車業巨頭上汽集團（SAIC）正式簽署合作協議，在華成立合資公司開發新型羅孚轎車。
近有傳聞，處于財政困難的羅孚集團為降低生產成本，公開表示歡迎上汽收購MG羅孚。11月22日英媒體廣泛報道上汽洽購羅孚股權的新聞，稱羅孚將向上汽出售少數股股權并同意給予上汽設計和開發控制權。而上汽則同意提供十億英鎊資金用于羅孚現有全部四個車型的更新換代。雙方將組建新的合資公司控制汽車的工程和設計。在新的合資公司中，上汽和羅孚所占股權分別為70％和30％。該項目預計明年初獲得我國政府的批準，目前與合資有關的事宜，比如資金、人員提供、工程技術發展等，都在商談之中。羅孚上層及工會對此項目都予歡迎和支持，認為此項目拯救了羅孚的未來。如果此項目得以實施，上汽將擁有MGRover在伯明翰長橋（Longbridge）的公司及廠房，將與福特和寶馬等集團一樣在英生產英國名牌轎車。這將是中國在英國和歐洲的第一個汽車生產企業，也是中國汽車業“走出去”的象征和開端。
中英兩國政府在汽車業的合作早在1996年就已開始。初期是雙方增進了解、相互熟悉。后英貿工部與中國發改委已正式簽訂諒解備忘錄（MOU），雙方同意加強在汽車工業方面的合作，以研討等各種形式交流信息并加強技術交流和人員培訓，提高中國在汽車技術、標準和立法等方面的水準，為雙方企業合作打基礎。為此，雙方每年互訪，促進企業接觸，英方將汽車安全標準和交通管理方面的經驗介紹到中國，并幫助北京改善交通管理以迎接2008年奧運會。
與法、德不同，英國汽車業整車生產廠家以及主要部件供應商基本依靠外資，如福特和通用汽車在英生產汽車較久，日本和德國廠家雖在英國時間不長，但也都已融入英國汽車行業，成為不可分割的一部分。英國汽車業的發展歷程??吸引外資，利用國際知名品牌，生產有自主知識產權的汽車，帶動相關制造業和推動經濟增長，是否對我汽車工業發展有借鑒作用，值得研究。
十多年來，中國汽車業一直走引進產品消化吸收、國產化自行開發的道路，但事實上，外方完全控制了核心技術，中國廠家只能就范，難以進行自主開發。國外汽車企業看中的是中國廣闊市場和豐富廉價的勞動力，借機繞過中國的高關稅和進口許可證限制的保護，占據中國市場并獲取高額利潤。他們無意也無義務與我合作或讓我自主開發參與國際競爭的新產品擠占世界市場。這是國外汽車企業對拉美、亞洲等所有企圖發展汽車工業的發展中國家的一貫做法，不足為怪。遺憾的是經過十多年的CKD（全散裝件）方式發展汽車，中國汽車主流企業并未擺脫純粹的“復制”模式，未通過縮小技術差距，走向獨立設計，自主開發，自創品牌的發展道路。
改變以“市場換技術”的思路，為時還不算晚。韓國自主發展汽車工業的思路和經驗也值得中國思考并借鑒。中國汽車業龍頭如上汽、一汽和二汽等應該加大研發力度，投入人力、財力，自主開發新車型，在品牌、技術開發、質量標準、工業制造標準方面擺脫跨國公司的束縛，形成自己的獨立汽車生產系統。
雖然英國本土的名牌汽車如賓利、勞斯萊斯和美洲豹等先后都歸入他人旗下，但英國汽車業仍然有著雄厚的實力，中英雙方應有潛力開發汽車業的合作空間。如英國汽車尊貴經典的品牌、設計和工程能力以及特種車、出租車、賽車等方面有優勢。賽車的高技術系統可運用于普通汽車的生產。不久前上海成功地舉辦了一級方程式賽車比賽，讓人憧憬未來上海將成為一級方程式賽車的亞洲中心。在兩國政府的推動下，雙方企業不妨加強交流，進行設計工程等方面的人員培訓，為我國自主車型準備設計人才。另外，英國是一個高度成熟的汽車文明社會，對道路交通管理有著科學合理的辦法，在安全和環保等方面的標準和立法比較完善，都有值得我們學習和借鑒的地方。
中國汽車業由于技術、資金、市場開發和管理能力等各方面的限制，短期內還無法與國際巨頭直接抗衡。但中國汽車業大規模參與國際競爭與合作的潛力很大，這在5至10年之內是可以期待的。（駐英國使館經商處林萱2004-11-21）
（信息來源：駐英國經商參處子站）
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