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一、2004年中國對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
2004年，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，國際貿(mào)易加速回升，跨國直接投資重新趨于活躍，中國經(jīng)濟(jì)則延續(xù)了2003年快速增長的勢頭，繼續(xù)保持較快增長。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為有利的背景下，中國對外貿(mào)易持續(xù)快速增長，前三季度進(jìn)出口總值逼近2003年全年規(guī)模，達(dá)8285．5億美元，同比增長36．7％；其中，出口4162．4億美元，增長35．3％；進(jìn)口4123
．1億美元，增長38．2％；累計貿(mào)易順差39．3億美元。外貿(mào)運(yùn)行呈現(xiàn)以下特點：
�。ㄒ唬┻M(jìn)出口持續(xù)快速增長，對外貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差
前三季度，對外貿(mào)易保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。除1月份增長18％外，其余月份增速均超過27％。9月當(dāng)月進(jìn)出口規(guī)模首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)1066億美元。隨著宏觀調(diào)控措施的逐步落實，國內(nèi)投資需求有所降溫，進(jìn)口增幅逐步回落，累計貿(mào)易逆差在前4個月達(dá)到110億美元的高點后，從5月份開始逐月減少，到9月份首次轉(zhuǎn)為順差。
�。ǘC(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增長，資源性產(chǎn)品進(jìn)口明顯增加
機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅分別達(dá)到44％和54．3％，比總出口增幅高8．7和19個百分點，在總出口中的比重分別上升到54．1％和27．1％。手提電腦、手機(jī)和液晶顯示器的出口額增長均在1倍以上；鋼材和摩托車出口額增速分別達(dá)到118％和50．9％。傳統(tǒng)大宗商品出口快速增長，紡織品、服裝、家具、箱包出口額分別增長26．4％、19．4％、40％和23．2％。絕大部分初級產(chǎn)品出口數(shù)量出現(xiàn)不同程度下降，原油、成品油和煤分別下降25．8％、21％和6．9％；玉米、大米、食糖和生絲分別大幅下降82．4％、58．3％、45．7％和27．6％。國內(nèi)短缺的資源性商品進(jìn)口快速增長，鐵礦砂、原油、成品油分別進(jìn)口1．5億噸、9031萬噸和2780萬噸，分別增長36．6％、34．4％和28．6％。但隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，二季度開始一些商品進(jìn)口增長減緩，大豆、鋼坯和鋼材的進(jìn)口量從一季度分別增長39．2％、139．8％和17．5％，轉(zhuǎn)為前三季度下降21．2％、11．2％和15．2％。
�。ㄈ┻M(jìn)、出口商品價格攀升，初級產(chǎn)品價格上漲幅度較大
進(jìn)、出口商品價格出現(xiàn)較大上漲。原油、成品油、鐵礦砂、銅材和鋼材進(jìn)口均價分別上升了20．2％、12．6％、107．9％、40．8％和25．3％；糧食、大豆和食用植物油進(jìn)口均價分別上升了7．2％、46．5％和19．4％。出口商品中，焦炭及半焦炭、煤和鋼材出口均價分別上升169．8％、42．6％和30．6％，玉米、大米、生絲和食糖出口均價分別上升33．4％、30．4％、27．1％和10．7％，自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、集成電路及微電子組件的出口價格也有不同程度上漲，漲幅分別為21．9％和18．8％。
�。ㄋ模┘庸べQ(mào)易增速加快，外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)是增長的主要動力
加工貿(mào)易進(jìn)出口3879．2億美元，增長36．9％，增速比去年全年提高了2．9個百分點，其中加工貿(mào)易出口2288．1億美元，增長35．9％；進(jìn)口1591．1億美元，增長38．5％。一般貿(mào)易進(jìn)出口3586．4億美元，增長33．8％，增速比去年全年回落了5．6個百分點。隨著吸引外資的較快增長，外商作為投資的設(shè)備和物品進(jìn)口增速加快，一季度為40．8％，上半年上升到50．8％，前三季度達(dá)52．4％。外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)仍是拉動進(jìn)出口增長的主要力量，外商投資企業(yè)進(jìn)出口額4729．3億美元，增長43％，進(jìn)出口增量占總增量的63．9％；集體私營企業(yè)進(jìn)出口額1144．5億美元，增長68．7％，進(jìn)出口增量占總增量的21％。
�。ㄎ澹⿲χ饕袌鲞M(jìn)出口全面增長，主要貿(mào)易伙伴位次發(fā)生變化
中國與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增速均保持在26％以上。其中，與韓國、澳大利亞和加拿大的雙邊貿(mào)易增幅分別高達(dá)46．7％、50．3％和56．2％。前三大貿(mào)易伙伴歐盟、美國、日本在中國外貿(mào)總額中的比重合計為44．9％，比去年同期下降了1．5個百分點。歐盟東擴(kuò)后首次成為中國第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)1280．2億美元；美國以微弱優(yōu)勢取代日本成為中國第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額1222．3億美元，其中對美國出口885．1億美元，美國仍是中國最大的出口市場；與日本貿(mào)易額1217．8億美元，其中自日本進(jìn)口697．9億美元，日本仍是中國第一大進(jìn)口來源地。
（六）東部地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，中西部部分省區(qū)市高速增長
長江三角洲地區(qū)的江蘇、上海和浙江進(jìn)出口規(guī)模均超過去年全年，分別達(dá)到1214億美元、1178．5億美元和617．2億美元，分別增長54．9％、45．6％和39％；三省市進(jìn)出口合計達(dá)3010億美元，占全國的36．3％，比去年全年提高了2．5個百分點。廣東省外貿(mào)總額2537．2億美元，增長26．4％。中西部地區(qū)共有12個省區(qū)市進(jìn)出口增速超過全國平均水平，其中山西、貴州、海南、青海和重慶對外貿(mào)易高速增長，增速均在50％以上。
二、2004年中國對外貿(mào)易快速增長的主要原因
�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控為對外貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)
2004年以來，針對經(jīng)濟(jì)生活中的一些苗頭性、傾向性問題，黨中央、國務(wù)院及時做出進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，及時進(jìn)行調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾得到緩解，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為對外貿(mào)易的持續(xù)較快增長奠定了基礎(chǔ)。
（二）國民經(jīng)濟(jì)快速增長拉動進(jìn)口需求大幅增加
前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9．5％，全社會固定資產(chǎn)投資增長27．7％，均保持在較高水平。國民經(jīng)濟(jì)特別是投資的快速增長拉動了進(jìn)口增長，能源、原材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)口需求快速增加。前三季度進(jìn)口的95％以上都是資本品和中間產(chǎn)品，初級產(chǎn)品進(jìn)口增幅接近60％，集成電路、金屬加工機(jī)床等的進(jìn)口增速也高于全國整體水平。
（三）世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇擴(kuò)大了出口增長的空間
美國經(jīng)濟(jì)一、二季度分別增長4．5％和2．8％；日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)9個季度保持增長；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)上半年增長0．4％，為近3年來最快增速；俄羅斯、印度、新加坡等國經(jīng)濟(jì)一季度增速更高達(dá)7％以上。國際貨幣基金組織最近預(yù)測，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到5％左右。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快帶動跨國投資和國際貿(mào)易增長，世界貿(mào)易組織最近預(yù)測，2004年國際貿(mào)易將增長8．5％；聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預(yù)計2004年全球?qū)ν庵苯油顿Y將增長10％左右。前三季度，中國吸收外商直接投資487億美元，增長21％，有力帶動了外貿(mào)發(fā)展。
�。ㄋ模w制政策環(huán)境不斷優(yōu)化為外貿(mào)發(fā)展提供了動力
一是出口退稅機(jī)制改革使出口欠退稅問題基本解決，出口企業(yè)資金狀況明顯改善。截至9月底，全國累計出口退稅3351億元，增長147％，其中老賬清退2000億元，基本完成清退計劃。二是從2004年7月1日起，中國全面實行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)登記制，進(jìn)一步釋放了民營企業(yè)、股份制企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的活力。三是國家和地方鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策不斷完善，政策效果明顯。四是中國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新的進(jìn)展，進(jìn)出口a環(huán)境得到改善。
根據(jù)目前國內(nèi)外形勢發(fā)展和中國對外貿(mào)易的走勢判斷，預(yù)計2004年全年對外貿(mào)易總額將突破萬億美元，達(dá)到11000億美元，增長30％左右，貿(mào)易順差100億美元左右。進(jìn)出口總額、出口額的世界排名均有望提升一位，達(dá)到第三位，進(jìn)口繼續(xù)保持世界第三位。
三、2005年中國對外貿(mào)易形勢展望
2005年，國際國內(nèi)形勢總體上仍具備支撐外貿(mào)發(fā)展的基本條件，但發(fā)展環(huán)境會比2004年趨緊。
第一，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長，但增幅可能較2004年有所減緩。由于原油價格居高不下，全球通脹壓力趨升，美聯(lián)儲加息可能影響經(jīng)濟(jì)增長步伐，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及歐元堅挺和內(nèi)需增長勢頭較弱，亞洲一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能略有放慢，預(yù)計2005年世界經(jīng)濟(jì)增速較2004年減緩。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，2005年世界經(jīng)濟(jì)增長率將由2004年的5％左右降至4．3％，稍低于原先的預(yù)測。總體看來，盡管2005年世界經(jīng)濟(jì)增速低于2004年，但4％左右的增幅仍屬增長較快的年份，中國對外貿(mào)易仍有較大的增長空間。
第二，國際投資趨于活躍，世界產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的勢頭有望保持。2004年上半年，跨國公司國際投資的先行指標(biāo)———全球跨國并購金額增長了3％，這是2001年以來該指標(biāo)的第一次上升，扭轉(zhuǎn)了國際直接投資連續(xù)三年不斷下降的趨勢。預(yù)計2005年跨國投資活動將更趨活躍，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力和拓展市場的勢頭不減，有利于中國進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外商直接投資帶動貿(mào)易增長的效應(yīng)仍將持續(xù)。
第三，中國經(jīng)濟(jì)將保持較快增長。2005年國民經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪增長周期的上升期，經(jīng)濟(jì)自主增長能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2004年宏觀調(diào)控的成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，都為繼續(xù)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2005年中國對外貿(mào)易仍具備穩(wěn)定增長的基本條件，但影響發(fā)展的一些因素還不能忽視。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟(jì)較快增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)。一是國際油價居高不下加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險。二是美國新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏強(qiáng)力支撐。盡管主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇，但像20世紀(jì)90年代信息產(chǎn)業(yè)那樣的強(qiáng)力支撐點尚未出現(xiàn)。三是歐美迫于通脹壓力開始考慮采取緊縮政策。在上半年物價水平逐月攀升的壓力下，美聯(lián)儲已啟動新一輪加息周期。歐元區(qū)物價水平也在上漲。四是主要經(jīng)濟(jì)體財政失衡。美國2004財年4130億美元的財政赤字創(chuàng)歷史新高，歐元區(qū)半數(shù)成員國財政赤字占GDP的比重超過了歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。此外，地區(qū)局勢緊張和恐怖主義活動不斷，也將對世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。
（二）貿(mào)易摩擦問題將更為突出。目前，中國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期，貿(mào)易摩擦數(shù)量居高不下，摩擦的形式日趨多樣化。2004年前三季度，共有13個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查46起，涉案金額11．1億美元。中國加入世貿(mào)組織后首次遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查，而且保障措施涉案金額成倍增長。美國關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品侵權(quán)的337調(diào)查有7起涉及中國出口產(chǎn)品，涉案產(chǎn)品品種和金額有進(jìn)一步增加的趨勢。針對中國出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘花樣翻新，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題已成為導(dǎo)致貿(mào)易摩擦的原因之一。從目前的趨勢看，2005年國際貿(mào)易保護(hù)有可能更為嚴(yán)重，針對中國出口商品的限制措施將繼續(xù)增加。全球紡織品貿(mào)易一體化后，中國紡織品出口遇到的摩擦可能進(jìn)一步增加。
�。ㄈ┏隹谕硕悪C(jī)制改革的落實中出現(xiàn)了一些新的問題。出口退稅機(jī)制改革對我國2004年出口的快速增長起到了巨大的推動作用，但地方分擔(dān)超基數(shù)出口退稅部分的壓力將會在2005年集中顯現(xiàn)出來。由于全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、地方政府負(fù)擔(dān)超基數(shù)部分出口退稅的財政能力差異較大，尤其是一些中西部地區(qū)的財力相對不足，使得及時足額退稅存在一定困難。同時，新的出口退稅機(jī)制將帶來出口增長越快、地方政府負(fù)擔(dān)越重的問題，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)不鼓勵異地收購出口、對流通類出口企業(yè)的設(shè)立進(jìn)行限制的現(xiàn)象，這不利于全國統(tǒng)一市場的形成和資源的市場化配置，需要進(jìn)一步研究解決。
此外，能源、原材料價格持續(xù)大幅上漲，煤電油運(yùn)供應(yīng)繼續(xù)緊張，以及2004年基數(shù)較高等因素，也使得2005年外貿(mào)繼續(xù)保持快速增長的難度加大。
初步預(yù)計，2005年中國對外貿(mào)易的增速將低于2004年，但仍有望保持15％左右的較快增長。
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