改革開放以來，河北省民營(yíng)工業(yè)企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的崛起，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，在增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來越積極的作用，在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要，成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)的重要力量。同時(shí)，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了一些問題。日前，河北省企業(yè)調(diào)查隊(duì)在全省抽選了100家中小型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查 ，結(jié)果顯示：資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等三大問題制約著民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的健康快速發(fā)展。

    一、資金短缺是影響民營(yíng)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的首要問題

    資金短缺問題一直是影響民營(yíng)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的首要問題，同時(shí)也是普遍存在的問題。調(diào)查顯示，63%的企業(yè)反映資金緊張是目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的首要問題，其中，18%的企業(yè)因資金緊張致使開工不足，23%的企業(yè)今年以來生產(chǎn)效益與上年相比呈下滑趨勢(shì)；59%的企業(yè)呼吁資金短缺問題已屬燃眉之急。造成民營(yíng)工業(yè)企業(yè)資金短缺的原因主要有三。

    1、融資渠道狹窄。融資渠道狹窄是造成中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)資金緊張的主要問題。目前，民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸途徑。首先銀行貸款困難。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展之初主要依靠自有資金積累，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，資金短缺的矛盾逐漸顯現(xiàn)，貸款難是中小民營(yíng)企業(yè)反映比較普遍的問題。資金緊張的企業(yè)中，63%的企業(yè)反映銀行貸款困難。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門檻，借貸手續(xù)繁瑣、額度偏低、周期短及借貸利率高等。二是借款者自身缺陷導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。中小民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，獲得擔(dān)保難（無抵押資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況差）成為制約銀行信貸投入的癥結(jié)。三是中長(zhǎng)期貸款難。民營(yíng)企業(yè)獲得銀行貸款期限一般不超過一年，中長(zhǎng)期貸款僅占民營(yíng)企業(yè)貸款的5%，只能彌補(bǔ)流動(dòng)資金缺口。但民營(yíng)企業(yè)非常需要長(zhǎng)期限的資金，以進(jìn)行技術(shù)改造和廠房設(shè)施建設(shè)。許多企業(yè)為了發(fā)展，往往不得已動(dòng)用流動(dòng)資金來搞技改和基建，結(jié)果加劇了流動(dòng)資金緊張的狀況。為滿足長(zhǎng)期資金周轉(zhuǎn)的需要，一些企業(yè)不得不采取短期貸款多次周轉(zhuǎn)的辦法，從而增加了企業(yè)的融資成本。其次民間借貸存在一定風(fēng)險(xiǎn)。中小民營(yíng)企業(yè)為獲得足夠的營(yíng)運(yùn)資金，只得通過民間借貸“注血”。在反映資金緊張的企業(yè)中，有30%的企業(yè)進(jìn)行過民間借貸。但由于目前民間借貸尚不規(guī)范，存在著極大的信用風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。

    2、企業(yè)資金占用嚴(yán)重。今年以來，多數(shù)原材料、燃料的價(jià)格一直處在高位運(yùn)行，用于購買主要原材料、燃料占用的資金較多，加劇了企業(yè)資金緊張的狀況。在資金緊張的企業(yè)中，48%的企業(yè)反映由于原材料、燃料價(jià)格上漲等因素造成企業(yè)資金占?jí)簢?yán)重，流動(dòng)資金短缺。

    3、企業(yè)間相互拖欠貨款較重。企業(yè)間相互拖欠貨款一直是困擾企業(yè)發(fā)展的普遍問題，有的企業(yè)甚至全部依靠拖欠占用貨款來周轉(zhuǎn)資金。這種融資方式不僅使社會(huì)債務(wù)鏈問題更加嚴(yán)重，也導(dǎo)致了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和信用狀況的惡化。在資金緊張的企業(yè)中，有40%的企業(yè)反映企業(yè)間相互拖欠貨款問題較重，產(chǎn)品銷售貨款回收困難。造成貨款拖欠嚴(yán)重的主要原因包括：一是持續(xù)高漲的原材料及能源價(jià)格加大了企業(yè)資金占用；二是部分企業(yè)為了占用其他企業(yè)資金而惡意拖欠；三是因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多企業(yè)為搶占市場(chǎng)份額，被迫先發(fā)貨后催款，由此造成大量拖欠。產(chǎn)品銷售貨款資金回籠難，使企業(yè)緊張的資金狀況雪上加霜。

    二、人才匱乏成為制約民營(yíng)工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的桎梏

    隨著體制改革的深化，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)在條件發(fā)生深刻變化的情況下，中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日益強(qiáng)大和多樣化，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，僅僅依靠機(jī)制靈活而獲取大量市場(chǎng)機(jī)會(huì)的時(shí)代不復(fù)存在。相反，其原有的人才缺乏的痼疾日益暴露并成為制約其成長(zhǎng)的桎梏。調(diào)查顯示，49%的企業(yè)急需解決人才問題，說明目前的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)逐漸意識(shí)到人才匱乏的嚴(yán)重后果。特別是職工素質(zhì)不高、人才缺乏的問題與民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)張與發(fā)展的速度不相適應(yīng)，在一定程度上影響了民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)的人才問題主要反映在三個(gè)方面。

    1、職工整體受教育程度不高。民營(yíng)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)中，企業(yè)的地域分布和員工的來源決定了員工的整體受教育程度不高。調(diào)查的100家民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的全部從業(yè)人員為8616人，其中，初中及以下文化水平的員工占職工總數(shù)的44%，大專以上文化的人數(shù)僅占11%。從業(yè)人員整體受教育程度較低，直接導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。

    2、缺乏專業(yè)人才。中小民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小、資金實(shí)力不足等各種原因，引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才還存有一定困難，缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和高級(jí)技術(shù)工人。此次調(diào)查中，全部從業(yè)人員中技術(shù)人員占12.3%；51%的企業(yè)需要專業(yè)技術(shù)人才，46%的企業(yè)需要市場(chǎng)營(yíng)銷人才，41%的企業(yè)需要經(jīng)營(yíng)管理人才。目前，由于人才流動(dòng)性大，中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)人力資源的投資比較慎重，再加之企業(yè)發(fā)展較快，人才需求量較大、時(shí)間急，所需人才更多地是從人才市場(chǎng)招聘，不能真正將人力資源投資作為企業(yè)基礎(chǔ)性投資看待，甚至很多中小民營(yíng)企業(yè)從未對(duì)職工進(jìn)行過專業(yè)或崗位技能培訓(xùn)，忽視了企業(yè)自身對(duì)人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)。

    3、留住人才難。有資料顯示，以各種形式招聘到民營(yíng)企業(yè)的各類人才平均供職時(shí)間為1-2年左右，留住和使用好人才已是民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前需要解決的頭等大事。民營(yíng)企業(yè)在留住優(yōu)秀人才的環(huán)境和機(jī)制上并不具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)，加之誠(chéng)信缺失，企業(yè)與人才之間缺乏信任，人才流失問題較為普遍，給企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展造成一定影響。目前，很少有企業(yè)能真正把企業(yè)利益與人才聯(lián)系在一起，造成人才與企業(yè)整體利益割裂，民營(yíng)企業(yè)又欠缺人才發(fā)揮才能的舞臺(tái)，造成招來了走，走了再招，留不住人才的惡性循環(huán)，因此如何建立一種“引得來、留得住、干得好”的人才管理機(jī)制是目前民營(yíng)企業(yè)需要解決的問題。

    三、創(chuàng)新乏力影響民營(yíng)工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力

    創(chuàng)新是保持企業(yè)生機(jī)和活力的關(guān)鍵。目前，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新壓力包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)方面。民營(yíng)企業(yè)在成立之初，主要依靠手工或簡(jiǎn)單的機(jī)械操作，技術(shù)起點(diǎn)低，企業(yè)管理模式比較落后。如今社會(huì)的科技進(jìn)步越來越快，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨加劇，民營(yíng)企業(yè)面臨的壓力加大，調(diào)查顯示，74%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為自身的競(jìng)爭(zhēng)力一般或較差。要保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好的競(jìng)爭(zhēng)能力，獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力勢(shì)在必行。

    1、技術(shù)創(chuàng)新能力差。目前，多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品屬于粗加工產(chǎn)品，附加值低，科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力差。首先科技投入不足。民營(yíng)企業(yè)涉足的多是傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力偏低。由于很多私營(yíng)企業(yè)存在"小富即安"的思想，不求進(jìn)取，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，短期行為嚴(yán)重。調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)中，有90%的企業(yè)沒有研發(fā)部門，有80%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)低于營(yíng)業(yè)收入的1%，其中45%的企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)投入。其次企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的條件。44%的被調(diào)查企業(yè)反映生產(chǎn)設(shè)備陳舊，需要更新。再次，企業(yè)缺乏技術(shù)專業(yè)人才，直接影響著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

    2、制度創(chuàng)新勢(shì)在必行。目前，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式。由于傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部的一致性、利益動(dòng)力的有效性等優(yōu)點(diǎn)，易于被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。辯證地看，家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來說，有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。人才選拔受到限制，缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理制度難以有效執(zhí)行，傾向于實(shí)行人治管理，外部人員發(fā)展空間有限，優(yōu)秀人才難以留住，造成企業(yè)在更為規(guī)范的游戲規(guī)則下面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。因而如何改變企業(yè)創(chuàng)始階段的“人治”管理，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)組織、治理結(jié)構(gòu)、管理制度，并把企業(yè)納入制度管理的軌道，就成為擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門檻。