農產品(資訊 行情 論壇)加工業是實現農業產業化經營的重要載體，肩負著開拓市場，帶動農戶增收和加快實現農村工業化、城鎮化的重任。黨的十六大報告中指出：“發展農產品加工業，壯大縣域經濟。”河南省是個農業大省，農村勞動力和農產品資源豐富，發展農產品加工業具有得天獨厚的條件。為了正確認識和評價河南農產品加工業發展現狀，剖析存在問題，探討促進農產品加工業進一步發展的建議，最近，河南省農調隊與信陽市、焦作市、西峽縣進行了聯合專題調研。

    一、河南農產品加工業已初具規模

    （一）焦作市農產品加工業的現狀概貌

    據焦作市統計調查資料，截止2003年全市限額以上以農產品為原料的加工企業227個，占全市限額以上工業企業數的35%，擁有職工5.2萬人，資產合計52.3億元，流動資產24.3億元，固定資產28億元；工業銷售產值達到91.4億元，比2000年增長99%；工業增加值25.8億元，比2000年增長98%；利潤總額5.4億元，比2000年增長227%；資產利潤率10.3%，比全市限額以上工業企業高3個百分點。全市現有規模以上農產品龍頭企業47家，2003年實現銷售收入29.1億元，利稅1.56億元。2004年上半年全市規模以上農業產業化龍頭企業實現產值18.5億元、銷售收入17.9億元，利稅9566萬元，同比分別增長18.5%、20.3%、9.7%。斯美特食品有限公司優質小麥年加工能力30萬噸，方便面產量居全國第6位；孟州市華興有限公司、孟州市金玉米有限公司、中原康達實業有限公司這3家企業的特用玉米年加工能力都10萬噸左右，位居全省同行業前列；意達植物油脂有限公司的油料加工工藝水平在焦作屬首位，在省內排名前三位。

    在隨機抽取重點調查的12個農產品加工企業中，有糧食產品加工業2個，蔬菜加工業2個，畜產品加工業3個，懷藥加工業3個，食品來料加工業2個。其中有5個市縣龍頭企業。12個農產品加工企業均為民營企業或股份制企業，反映了經過企業改制后在農產品加工領域以民營企業和股份制企業為主導的實際。其中5個龍頭加工企業總資產占調查企業總資產的81.8%，企業技術裝備水平較高，有加工深度，產業帶動能力強，而就業人數只占12個調查企業總就業人數的23%，食品來料加工企業屬于勞動密集型產業，企業總資產占調查企業總資產的4.7%，而就業人數占調查企業全部就業人數的69%，在帶動勞動力就業方面發揮了顯著作用。在加工行業上，蔬菜加工企業規模較小，糧食、畜產品和懷藥加工企業已具有相當規模。

    （二）信陽市農產品加工業已經形成支柱產業

    截止到2003年底，信陽市農產品加工企業有27000多個，占全部工業企業總數61.9%，其中，規模以上的重點農產品加工企業116個，占全部重點工業企業的39.1%；2003年，全部農產品加工業實現工業增加值390680萬元，占全部工業增加值39.1%；從業人員為126396人，占全部工業從業人員的40.4%；實現稅金33938萬元，占全部工業企業的35.4%。由此可見，信陽市農產品加工業無論是從實現的增加值，稅金或從業人員來看，均占全部工業的1/3以上，成為拉動全市經濟發展的支柱產業之一。

    尤其可喜的是，以華英禽業集團、萬富油脂集團、信陽啤酒集團、淮濱肉雞有限公司等重點大中型企業實現了超常規的發展，經濟實力進一步增強，經濟效益和社會效益更為突出。2003年，華英禽業集團實現銷售收入13.2億元，較上年增長27.4%，形成年鴨加工能力達到3000萬只，雞1000萬只，其銷售收入和利潤總額均名列全市工業企業第二位，在河南重點工業企業排名63位，在全國重點工業企業排名743位。2003年，萬富油脂公司銷售收入達3.2億元，位列全市第四。2003年全市重點工業企業銷售收入和利稅總額五十強中，分別有26家和16家農產品加工企業位居其中，占52%和32%。

    在對外出口創匯方面，信陽的農產品加工品成為本市的主渠道。2003年，信陽市重點農產品加工業企業完成出口交貨總值35318萬元，占全部重點工業企業的73.5%。吸收外商直接投資項目10個，其中，農產品加工業有3個，投資額達352美萬元，占總數的19.5%。華英禽業集團在利用外資和對外合作方面碩果累累。一是今春華英禽業集團與臺灣合隆毛廠股分有限公司共同投資1200萬美元，組建河南華隆羽絨公司，華英占51%的股分，該項目的一期工程已開工建設，該工程全部投產后，年實現產值4億元，利稅6000萬元，創匯5000萬美元；二是華英禽業集團與英國櫻桃谷農場有限公司簽署了熟食加工項目，雙方共同出資1425萬美元，各占50%的股份，該項目投產后，年加工熟食6萬噸，實現產值6.5億元，利稅7500萬元。2003年華英禽業集團出口創匯額達1600萬美；固始柳編制品企業共有14家擁有外貿進出口自營權，年出口創匯千萬美元，正和集團已走出國門，在美國創辦了亞洲工藝品公司；中原制鬃有限公司的產品多年來一直暢銷國際市場，產品供不應求，2003年出口創匯數百萬美元；其他的如茶葉、腸衣、紡織品、羽絨制品等都是本市出口創匯的大宗商品。

    （三）西峽發揮特產優勢，開發農產品加工業

    西峽農產品加工業的發展，突出表現在菌、果、藥特產農產品加工企業的發展壯大。目前全縣農產品加工企業共計352家，其中食用菌加工業311家，獼猴桃加工業14家，藥材加工1家，畜產品加工21家，其他5家。2003年全縣農產品加工業產值5.36億元，實現稅利達8520萬元。其中：宛西制藥公司連續多年列中國中藥企業50強，主導產品仲景牌六味地黃丸為中國中藥名牌產品，全國產銷量第一。

    二、當前河南農產品加工業發展的基本特點和存在的問題

    1、以當地農產品生產為依托發展加工業。信陽市以華英禽業集團為龍頭的肉鴨、肉雞屠宰企業、以萬富油脂集團為龍頭的以油菜籽為原料的企業均為全市的五十強企業；焦作市是全國著名強筋小麥、優質小麥種子生產基地，玉米品質好，生產方便面、淀粉、麥芽糊精有資源優勢；牛膝、地黃、懷山藥、懷菊四大懷藥為焦作獨具特色的傳統農產品，藥用和保健價值高于其他地區的同類產品而享譽國內外。2003年全市四大懷藥種植面積為15.5萬畝，總產量5.6萬噸（干品），有巨大的資源優勢，四大懷藥綜合加工開發在國內外都有一定威望。西峽縣以食用菌、獼猴桃、山茱萸為主的特色農產品加工企業占總數的80%以上，其中：以宛西制藥公司山茱萸為主生產的主導產品仲景牌六味地黃丸為中國中藥名牌產品，全國產銷量第一，連續多年列中國中藥企業50強；

    2、以農產品粗加工為主線，精深加工比重甚低。

    信陽市以華英禽業集團為龍頭的肉鴨、肉雞屠宰企業以冷凍胴體重分撿和肉鴨、肉雞部位分割為主，對肉鴨、肉雞下腳料的深加工產品生產量小，名牌不響，銷售不暢。西峽縣352家農產品加工企業除12家屬于精深加工業以外，其它均為粗加工。特別是食用菌加工業，主要以分揀、烘干等環節的處理和分撿包裝為主要形式。

    3、農產品加工企業資金不足；企業技術水平低，科技含量不高；缺乏現代企業經營管理機制；企業規模小、散，實力不強；加工技術與設備落后，技術開發和創新能力不強等都成為制約河南農產品加工企業發展的重要瓶頸。

    三、加快發展河南農產品加工業的建議

    盡管河南省農產品加工業還處在發展的初級階段，但是，它對帶動農戶增收和加快實現農村工業化、城鎮化進程的作用是很明顯的。它自身發展的生命力是及為強大的。

    信陽市農產品加工企業的發展壯大，使農產品加工企業與農戶的關系日趨緊密，許多企業把基地和農戶作為第一生產車間，通過“公司+農戶”、“基地+農戶”等多種產業形式，推行“訂單農業”，把企業與農戶、農民的利益緊密連接起來，結成利益共同體，企業與農戶攜手并肩，共闖市場，互惠雙贏。目前，全市農業產業化組織已有1200多家，這些企業帶動了50萬戶、近100萬農村勞動力為其從事生產、加工和經營，促進農戶增收達800元以上。2002年，華英等4家重點企業共聯結農戶近6萬余戶，華英集團帶動能力最強，聯結農戶達3萬余戶，較2000年增加了2萬戶，2002年僅4家重點企業就為農民增收1億多元。農產品加工業的蓬勃發展，為實現富民強縣，轉移農村剩余勞動力，增加農民收入作出了貢獻。

    焦作市政府支持加引導企業采取借資下蛋、借牌下蛋等積極主動方式大量吸引外方投資，推動了名牌龍頭廠家在焦作安家落戶。目前，外方介入的加工領域集中在懷藥開發加工和畜產品開發加工兩個領域。溫縣保和堂（焦作）制藥有限公司主導產品六味地黃顆粒屬國內獨家生產，正在加快實施GMP認證改造項目，達到年消化地黃山藥2萬噸的生產能力，可新增產值2.1億元，利稅3000萬元。沁陽市港龍懷參寶有限公司新建真空系列脯類加工成套設備和現代化全自動飲料生產線3條，年消化地黃、山藥、菊花原料3萬噸，新增產值8560萬元，利稅1200萬元。三九集團、深圳建康、宛西制藥廠、東阿集團、北京同仁堂(資訊 行情 論壇)紛紛在焦作建立懷藥加工基地。溫縣恒慧通肉類食品公司總投資為1.15億元，設計生產能力年屠宰肉牛9萬頭、生豬30萬頭，全部建成投產后可輻射帶動周邊幾個縣的養殖業發展。蒙牛乳業集團落戶焦作，一期工程建成投產后，年加工鮮奶能力達到21.9萬噸，銷售收入14億元，利稅1.4億元，可帶動奶牛養殖4萬頭，規模養殖場（小區）50個，標準化擠奶站40個，直接或間接創造就業崗位7萬多個，正在形成一個新的產業優勢。

    西峽縣充分發揮農產品龍頭企業帶動作用，起到了以農產品加工帶動眾多產業發展作用。本縣的中宛西制藥公司、基維公司、哪吒食品有限公司、神菇集團、香菇丁加工公司、獼猴桃開發公司等企業以其絕對的優勢帶動了集科研、生產、種籽和原輔料供應、加工、銷售于一體的食用菌研究中心、塑料廠、神龍公司、產品銷售公司、食用菌激素廠、石膏廠、食品欽料廠、紙品包裝公司、保健公司和食用菌開發基地等10個單位，使目前帶動企業擁有固定資產1654萬元，平均年產值2800萬元，實現利稅450萬元。

    因此，鼓勵、支持農產品加工業的發展已經成為開拓河南農產品市場、保持農村經濟持續發展的重要手段。各級有關部門應做好以下工作：

    1、提高認識，更新觀念，加強組織領導

    各級領導要充分認識農產品加工業在當地經濟發展中的重要性和緊迫性，樹立抓工業促農業，圍繞加工業促農業、樹立現代“大食品制造業”的農產品加工業新理念。把發展農產品加工業同抓大項目大工程還要重要地位對待，實行領導責任制。搞好協調，強化綜合服務職能。統一管理和協調農產品加工業，落實國家發展農產品加工業的各項優惠政策，指導農產品加工業持續健康快速發展。

    2、充分發揮農產品生產優勢，加強新產品的開發

    隨著人民生活消費水平提高，人們對農產品要求越來越高。因此，農產品加工企業要根據消費者需求變化，重視新產品開發。企業要高度重視新技術、新工藝運用，大力推進農產品精深加工，發展名優新特產品；做好創產品名牌工作，保護宣傳提升品牌的知名度，以品牌來拓展市場，促進企業發展。

    3、大力培植農產品加工龍頭企業

    龍頭企業既連農戶又接市場，在發展農產品加工業中發揮重要帶動作用。近年來，國家已相繼出臺一系列扶持發展農產品加工龍頭企業的優惠政策。這些政策包括財稅、信貸、投資、外經外貿和科技等方面，各級政府和有關部門要不折不扣把各項優惠政策給企業落到實處。進一步加大為農產品加工龍頭企業營造寬松發展環境和扶持力度，對一些重點龍頭企業更要實行政策傾斜，使之發展更快更好。