從相關部門了解到,在商務部與國家工商總局推動下,《反壟斷法》的出臺進程正在提速。國家工商總局公平交易局反壟斷處透露,工商總局歷時近一年,調查跨國公司在中國市場的限制競爭行為,完成了一份《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》報告。這是國家工商總局首次調查跨國公司限制競爭行為。
國家工商總局人士分析說,之所以會對跨國公司的限制競爭行為進行調查,主要是這
個問題比較突出在法律監管上有很多空白點。報告指出,規制跨國公司限制競爭行為的對策之一,是完善市場競爭立法,加快修訂《反不正當競爭法》和制訂《反壟斷法》。目前,相關草案已經提交人大專業部門。
報告顯示,一些進入我國市場的跨國公司逐漸顯現壟斷態勢,許多國內企業遭到蠶食。跨國公司憑借其雄厚的資本,通過企業橫向并購、品牌控制等方式迅速擴大規模和實力,在我國取得市場優勢甚至是獨占的地位。
事實上,外資過度進入零售業的負面作用已經顯現,以南京為例,幾家大型洋超市都或多或少收取高昂的進場費,有的甚至還出現低價傾銷、過高定價、價格歧視等不正當競爭。由于沒有相應的法律法規,工商部門沒法直接查處洋超市限制公平競爭、破壞市場秩序的壟斷行為。有關人士呼吁,對跨國公司隱性壟斷問題必須給予高度重視,當前迫切需要制訂一個反壟斷政策和反壟斷法律,以便遏制跨國公司在我國市場的壟斷行為。
《市場報》 (2004年11月23日 第二十五版)
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