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本報圣地亞哥11月21日電亞太經合組織第12次領導人非正式會議21日在智利首都圣地亞哥發表題為“一個大家庭,我們的未來”的《圣地亞哥宣言》。《宣言》重申,通過貿易投資自由化促發展,加強人類安全,推動良政和知識社會建設,以實現可持續和均衡發展,縮小經濟差距,為本地區人民造福。
關于貿易投資自由化,領導人在《宣言》中強調了以規則為基礎的多邊貿易體制的重要
性,并歡迎世貿組織總理事會“7月決定”為多哈發展議程談判注入的新活力,同時承諾發揮領導作用,保持這一勢頭。
為實現多哈發展議程制定的目標,領導人同意：加緊工作,達到《多哈宣言》確定的目標;推動世貿組織第六屆部長會議取得實質成果;與其他世貿組織成員分享經驗,為貿易便利化談判作貢獻;幫助所有成員全面和有效地參與世貿組織談判,推動談判取得進展;支持俄羅斯和越南盡快結束加入世貿組織的談判。
《宣言》認為,區域貿易安排和自由貿易區對加速本地區的貿易自由化具有建設性作用,有利于實現茂物目標和推動世貿組織談判進程。為強化這種作用并達成高標準的協定,領導人對“區域貿易安排和自由貿易區最佳做法范例”表示歡迎,并承諾提高區域貿易安排和自由貿易區的透明度,以便公眾了解這些協定的范圍和影響。
領導人認識到,加強知識產權保護和執法力度有助于促進投資、創新和經濟增長。因此,他們歡迎亞太經合組織圍繞《亞太經合組織知識產權全面戰略》開展的工作。
領導人同意啟動《促進亞太經合組織貿易發展的圣地亞哥倡議》,推動在亞太地區實現自由和開放的貿易,使所有經濟體可以實施貿易自由化與便利化,并從中受益。
領導人歡迎亞太經合組織工商咨詢理事會促進貿易發展的決心,也同意貿易便利化具有至關重要的意義,并期待亞太經合組織工商咨詢理事會繼續參與實施《促進亞太經合組織貿易發展的圣地亞哥倡議》。
關于加強人類安全,領導人憶及今年發生在俄羅斯別斯蘭和印度尼西亞雅加達的恐怖暴行及其嚴重后果,鼓勵亞太經合組織有關成員采取更大步驟,批準并執行或者承諾批準所有基本的國際反恐條約,以顯示亞太經合組織決心集體應對恐怖主義對本地區人民和經濟帶來的嚴重威脅。
領導人贊賞亞太經合組織今年為加強本地區安全開展的工作,也贊賞亞太經合組織為就安全議題達成共識而成功舉行的有關會議和非正式討論,歡迎部長們就此達成的進一步共識,同意各成員根據自身情況,采取合適的單獨或聯合后續行動。
領導人歡迎亞太經合組織經濟體今年采取的下述行動通過合作推進實施國際海事組織新的船舶和港口安全標準;實施商務人員流動倡議;合作監督食品進出口,以防其中隱藏危險或有毒物質;努力加強公共衛生系統,應對區域健康威脅。
領導人承諾消滅跨國恐怖組織,消除大規模殺傷性武器及其運載工具和相關設施擴散造成的威脅,并應對本地區安全面臨的其他直接威脅。
領導人核準了關于亞太經合組織防治艾滋病的倡議,承諾在本地區和全球范圍內一起努力制止艾滋病的進一步傳播,支持向所有艾滋病患者提供更多衛生服務和藥品。
領導人鼓勵亞太經合組織在2005年作出新努力,消除如非典、禽流感、流感、肝炎、天花、麻疹等傳染性疾病給亞太地區帶來的威脅,加強有關疫苗的研究和生產。
為應對高油價問題,領導人指示能源部長們繼續執行并強化有關亞太經合組織能源安全倡議。
關于推動良政,建立知識社會,《宣言》說,腐敗嚴重威脅良政,阻礙投資。因此,反腐敗對發展經濟和造福人民至關重要。領導人批準《亞太經合組織反腐敗和保證透明度行動計劃》及《反腐敗和保證透明度圣地亞哥承諾》。
領導人在《宣言》中要求官員們推動制定《亞太經合組織可持續發展框架》,以推進亞太經合組織已經開展的有關工作,并保證后代能享受增長和發展帶來的好處,指示官員向2005年領導人會議報告進展情況。領導人批準亞太經合組織第16屆部長級會議《聯合聲明》的全部成果。
作者：馬述強、李志強、程禮
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