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一個多月后，在全球實行了50年之久的紡織品配額將被全面取消。對此，許多紡織品出口國認為，解除了限制貿易自由化的配額體制后，中國將是最大的獲益者。然而，記者日前采訪江蘇部分紡織業專家，他們卻提醒國內的政府有關部門及企業不能盲目樂觀，機遇總是伴隨著更大的風險，當務之急是盡快解決好眼前的“內憂外患”，這樣才能成為后配額時代的贏家。
一、內憂——投資過熱產業“虛胖”
在全球紡織品服裝配額被取消的“利好消息”刺激下，我國攜巨資進入紡織產業的投資商越來越多。數據顯示，2003年，我國就增加了5000多家紡織企業，今年1至3月，國內整個紡織行業固定資產投資增長幅度更是超過144%，投資總額超過百億。
據江蘇省紡織協會透露，僅江蘇擁有的規模以上紡織企業就達5256家，從業人員147.87萬人。而在江蘇、浙江、上海、廣東等紡織產業集中的省市，數以萬計的紡織企業和數以百萬計的紡織單位正摩拳擦掌，熱切等待著后配額時代的到來。
面對火熱的形勢，江蘇省紡織集團總工程師林厚馀尖銳地指出，我國紡織業的投資有過熱趨勢，而規模擴張到一定程度就可能導致生產過剩和低水平重復建設，廉價勞動力帶來的產品價格優勢，也會逐漸削弱，而這正是我國在后配額時代最大的內憂。
一位不愿透露身份的企業人士在接受記者采訪時坦承，配額取消后，紡織品出口肯定會增加。國內企業的激烈競爭，又會使利潤率下降。“要保持利潤，必須加大出口數量。我們企業產能與一年前相比，就增加了一倍多”。
國內紡織品最具競爭力的因素是成本，而行業投資過熱，必然形成產能，進而對原材料的需求旺盛，導致價格上漲。目前我國的紡織服裝利潤空間只有2%-5%。而除了原料價格上漲外，能源短缺，企業管理、經營水平不高，治理污染成本增加，產品缺乏技術含量等因素，正在沖抵我們勞動力低廉的優勢。雖然配額取消后，中國的紡織品出口會有上百億美元甚至更多的“井噴式”增長，但這些增長僅僅是數量的增長，而與此相伴的肯定是單價的下跌。
據歐盟和美國的統計，入世后，我國紡織品出口單價下跌的幅度最高分別達到了50-90%。因此，發達國家最迫切的愿望是，我國2005年的紡織出口增長是適度而不是急劇，一旦增長過猛，歐美國家將肯定會以更嚴厲、更苛刻的手段對我們加以限制。目前，蓬勃發展的紡織業已被列入我國宏觀調控重點產業名單。在配額取消的利好刺激下，千萬不要忽視了隱藏在其后的投資風險。
二、外患——進口國與競爭對手聯手
用商務部研究院趙玉敏研究員的話來形容，中國紡織業現在是“腹背受敵”。“我國一般貿易摩擦主要涉及一個或少數幾個貿易伙伴，但這次針對中國紡織品的，不僅有發達成員，還有不少發展中成員。”
所謂《伊斯坦布爾宣言》，集中體現了這一點。今年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業組織簽署《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿組織接受他們的提案，對中國紡織品出口繼續實行配額管理，直到2007年底。此后，又有多個發達國家和發展中國家的行業團體加入到該宣言中來。
8月初，世貿組織否決了有的成員提出召開緊急會議的提議。但是，世貿組織把《伊斯坦布爾宣言》納入了10月1日舉行的貨物貿易理事會的議程。
《伊斯坦布爾宣言》的矛頭對準中國，基于配額取消后對中國紡織業威脅的估計。美主要紡織品服裝協會和工會聲稱，如果不推遲取消紡織品配額，未來兩年全美70.2萬名紡織品服裝工人中的75%將失業，并將波及全球3000萬紡織服裝工人。歐洲紡織協會更聳人聽聞地預測，2005年以后，中國將占據世界紡織品服裝市場的50%。
這些對一些國家政府產生了不小的影響。10月中旬，美國商務部負責國際貿易的副部長奧爾多納斯暗示，布什政府可能將在未來幾周采取行動，限制中國部分服裝類產品的進口。近幾個月來，歐盟官方不斷表示，要采取一系列措施應對后配額時代，包括考慮取消中印普惠制待遇(關稅將提高20%)、簡化歐盟企業反傾銷程序、強化技術門檻等。
顯然，世貿組織也受到了不小的壓力。但博鰲論壇秘書長龍永圖警告說：“2005年1月1日取消紡織品貿易配額，是全球100多個世貿組織成員經過長期艱苦談判達成的協議。不管世貿組織承受多大的壓力，都不可能、也不應該更改這個協議。如果僅僅因為部分成員執行困難就推遲取消紡織品配額的時間表，這將產生一個非常不好的信號，即任何貿易規則都是可以隨意更改的。這將大大損害世貿組織的可信度，對世貿組織可能是毀滅性的打擊。”
三、出路——加強行業管理提升品質品牌
盡管面臨眾多不穩定因素，今年上半年我國服裝出口仍達260.1億美元、同比增長21.7%。林厚馀認為，隨著后配額時代的來臨，中國紡織業在原有優勢并不穩固的情況下，要取得與其他國家共贏的局面，首先出口一定要保持適度的增長，同時必須做好物質技術上的準備，那就是全面的提升品質和品牌的競爭力。
對中國紡織業自身來說，目前最重要的就是要解決盲目投資、出口無序的問題。其中，如何發揮行業協會、進出口商會的作用，非常值得深入探討。“利用出口退稅是規范紡織品出口秩序，以減小我國紡織品出口對其他國家產生沖擊的可能性，也是現實可行的政策選擇。以往出口退稅率只有產品的差異，今后可根據形勢的需要，制定不同國別方向的退稅率。還可以把兩者結合起來，達到調控出口的目的。”
2004年1-5月，美國產紡織品和服裝數量僅占市場全部銷售量的3.4%，金額卻占了22.7%，美歐紡織品服裝市場格局和后配額時代的嚴峻形勢已表明，低附加值出口之路將越走越窄。如果沒有品質的話，企業就沒有參與市場競爭的資格，而所謂的品質已不僅僅指的是加工工藝水平能夠和國際同步，它還包括很多內容，比如面料色牢度的標準，就有日曬色牢度、汗漬色牢度、摩擦色牢度等等，而品質還有一個重要的方面就是服務，包括市場服務、售后服務等。品牌則在現代市場中的作用更大，名牌發展戰略應當成為我國紡織企業今后的長期戰略。
但現在國內紡織業的名牌并不多，以江蘇為例，很多從事出口服裝業務的企業或產業集鎮，只不過是國外品牌的加工基地，商品的附加值都被國外企業拿走了。對此，江蘇省的企業家也有清醒的認識。江蘇宜禾股份有限公司董事長馬金芳說，后配額時代將使國內服裝業所謂的低成本優勢面臨前所未有的壓力，比如，歐盟目前普遍要求我國企業執行的SA8000社會標準，就是一道新的門檻，它帶來的直接結果是10%-30%的生產成本的剛性增長，而只有提高產品的技術含量和品牌含量，才能消化這一成本的支出。因此，唯一的出路就是大力發展精品服裝，以高檔次、高技術、高附加值為取向，逐步淘汰低檔產品，進一步強化品牌優勢。
中國紡織網 商務信息部摘編
（信息來源：貿研院子站）
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