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根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2003年10月至2004年3月，審計署對中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（簡稱貿(mào)促會）2003年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計，并延伸審計了機(jī)關(guān)服務(wù)中心、法律事務(wù)部兩個下屬單位。一、基本情況
貿(mào)促會是為推動進(jìn)出口貿(mào)易和投資、中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界有代表性的人士、企業(yè)、協(xié)會和團(tuán)體組成的全國民間對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。2003年，貿(mào)促會收到財政
撥款2.07億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)7048萬元，當(dāng)年支出2.04億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年7378萬元。審計結(jié)果表明，該會在預(yù)算執(zhí)行、會計核算、資產(chǎn)管理等方面比較規(guī)范，但也存在一些需要糾正并加強(qiáng)管理的問題。二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）所屬法律事務(wù)部2003年將應(yīng)繳中央財政專戶的認(rèn)證費收入697萬元直接支出；年底未將行政事業(yè)性收費1.6億元產(chǎn)生的存款利息731萬元及已結(jié)案仲裁收入3790萬元上繳財政專戶。上述做法不符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部<關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理意見>的通知》中“各部門必須將罰沒收入、行政性收費和預(yù)算外收入，及時足額繳入國庫或預(yù)算外資金財政專戶”等規(guī)定。另外，法律事務(wù)部超出合理的實際支出需要，向仲裁當(dāng)事人多收取辦理案件特殊報酬、差旅費、住宿費等724萬元。
（二）2003年，貿(mào)促會未將財政部門批復(fù)的項目預(yù)算2010萬元細(xì)化到具體明細(xì)項目，其中將事業(yè)發(fā)展項目、外事服務(wù)支出項目中的1659萬元分別用于職工福利1411萬元、職工醫(yī)療費用248萬元；所屬法律事務(wù)部擠占認(rèn)證支出項目經(jīng)費1050萬元，用于人員經(jīng)費557萬元、公用經(jīng)費493萬元；作為涉外經(jīng)貿(mào)仲裁辦案費用項目執(zhí)行單位，法律事務(wù)部以經(jīng)辦秘書報酬、輔助費等名義擠占項目資金803萬元，用于發(fā)放職工補(bǔ)貼。
（三）機(jī)關(guān)服務(wù)中心將歷年由利息等形成的雜項收入96萬元從收入中轉(zhuǎn)出，在暫存款科目掛賬，造成收入不實。不符合《財政部關(guān)于發(fā)布<事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）>的通知》關(guān)于“會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，客觀真實地記錄、反映各項收支情況和結(jié)果”的規(guī)定。
（四）法律事務(wù)部2003年底共有銀行賬戶11個，如開設(shè)行政事業(yè)性收費賬戶、外匯賬戶及與外匯賬戶配套使用的人民幣賬戶等，不符合財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署《關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法>的通知》關(guān)于“中央預(yù)算單位只能開設(shè)一個基本存款賬戶”的規(guī)定。
此外，上世紀(jì)七十年代末，貿(mào)促會向財政部申請770萬元周轉(zhuǎn)金，用于購買展品等。目前資金已不再發(fā)揮作用，未及時清理歸還。三、審計處理情況及建議
審計結(jié)束后，審計署按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，及時下達(dá)審計決定書和審計意見書，要求將行政事業(yè)性收費及利息等及時上繳中央財政專戶，調(diào)整有關(guān)會計賬目。同時，根據(jù)審計情況，提出審計建議：增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性；強(qiáng)化財政專戶管理；對有關(guān)銀行賬戶進(jìn)行撤并；清理歸還展賣品周轉(zhuǎn)金。四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
貿(mào)促會對審計提出的問題高度重視，逐項逐條狠抓落實。已上繳部分中央財政專戶資金，撤銷了有關(guān)賬戶。正在制定和完善相關(guān)措施和制度，進(jìn)一步細(xì)化支出項目預(yù)算。其他問題也在積極整改中。附件：貿(mào)促會關(guān)于落實2003年度預(yù)算執(zhí)行情況審計決定及審計意見整改情況的匯報審計署：
審計署下達(dá)給我會的《審計署關(guān)于對中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會2003年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計決定》（審貿(mào)易決[2004]198號）及《審計署關(guān)于中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會2003年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計意見》（審貿(mào)易意[2004]197號）均已收悉。對于審計工作我會黨組十分重視，會領(lǐng)導(dǎo)也多次要求有關(guān)部門抓緊研究落實審計決定和審計意見。我會有關(guān)部門能夠通力合作，將整改落實到人頭，逐項逐條狠抓落實。現(xiàn)將截止到目前執(zhí)行和落實審計決定和審計意見的情況報告如下。一、審計決定的整改情況
（一）關(guān)于法律部行政事業(yè)性收費及利息未上繳中央財政專戶及多收仲裁員辦案費問題的整改情況
法律部2003年底已結(jié)案仲裁收入未及時上繳中央財政專戶以及法律部2003年底未上繳中央財政專戶行政事業(yè)性收費存款利息的問題已整改完畢。上述款項共計4507萬元已于7月初匯至中央財政專戶。剩余部分正在積極清理當(dāng)中。
（二）關(guān)于我會機(jī)關(guān)服務(wù)中心將以前年度雜項收入結(jié)余96.77萬元掛往來科目的問題。已整改完畢。二、審計意見的整改情況
（一）關(guān)于預(yù)算編制執(zhí)行方面問題的整改情況
1、項目預(yù)算編制不細(xì)，未嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項目和用途使用項目預(yù)算資金的問題。我會正在與財政部有關(guān)部門積極溝通，爭取2005年度項目預(yù)算能細(xì)化。
2、關(guān)于法律部涉外仲裁辦案費用項目2003年預(yù)算2000萬元，項目執(zhí)行單位法律部當(dāng)年實際支出2033萬元，其中以“經(jīng)辦秘書報酬”、“輔助費”等名義在項目中列支803.81萬元，主要用于發(fā)放職工補(bǔ)貼，占預(yù)算數(shù)的40%的問題。法律部正在進(jìn)行整改。
（二）關(guān)于銀行帳戶管理方面的問題。法律部2003年底共有銀行帳戶11個，根據(jù)審計決定應(yīng)進(jìn)行清理。截止目前為止，法律部已關(guān)掉中行總行外匯帳戶配套使用的人民幣帳戶2個，海事仲裁收費帳戶1個，按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的其他帳戶法律部正在抓緊時間進(jìn)行清理。
（三）關(guān)于展賣品周轉(zhuǎn)金方面的問題
我會已責(zé)成有關(guān)人員對已形成展賣品的周轉(zhuǎn)金770萬元進(jìn)行清理，但由于展賣品數(shù)量較大，積壓時間過長，清理起來需要投入較長時間，我會將抓緊時間整改。
以上是我會的落實整改決定和整改意見的報告，對于情況復(fù)雜尚未落實的問題，已納入我會2004年度重要工作計劃之中，我會將積極主動地與有關(guān)部門溝通，以期早日落實。（來源：國家審計署網(wǎng)站）
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