|
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，2004年2月至3月，審計(jì)署對人事部2003年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并對人事部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，人事部人事考試中心及人才流動中心的行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行了延伸審計(jì)。一、基本情況
人事部是國家主管人事工作和推行人事制度改革的部門。自2003年起，除離退休經(jīng)費(fèi)
由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局轉(zhuǎn)撥外，人事部財(cái)政性資金全部實(shí)行國庫集中支付方式。2003年財(cái)政部批復(fù)人事部財(cái)政預(yù)算指標(biāo)（資金）3.93億元，其中，撥付人事部本級2.46億元，直接撥付人事部所屬事業(yè)單位1.46億元。人事部本級支出當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)（資金）2億元，當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算指標(biāo)結(jié)余4605萬元。
審計(jì)結(jié)果表明，人事部注重加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)制度較為健全，部門預(yù)算和財(cái)務(wù)核算較為規(guī)范，2003年預(yù)算編報(bào)符合程序，會計(jì)資料真實(shí)地反映了年度預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)收支情況。但在預(yù)算執(zhí)行方面還存在一些問題，需加以改進(jìn)和糾正。二、審計(jì)查出的主要問題
（一）2003年，人事部使用以前年度政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)余和基建結(jié)余共計(jì)93萬元購置中型轎車1輛、小轎車2輛，未按規(guī)定列入本部門政府采購預(yù)算，也未在2003年6月30日前補(bǔ)報(bào)，不符合《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好中央單位2003年政府采購工作有關(guān)問題的通知》關(guān)于“應(yīng)編報(bào)而未編報(bào)政府采購預(yù)算或者有漏報(bào)政府采購項(xiàng)目的中央單位，必須于2003年6月30日前向財(cái)政部國庫司補(bǔ)報(bào)”的規(guī)定。
（二）2003年，人事部使用以前年度基建結(jié)余448.93萬元購置16套商品房作為職工集體宿舍，未列入2003年度部門預(yù)算報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各部門、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行”的規(guī)定。
（三）人事部所屬中國博士后科學(xué)基金會管理的博士后經(jīng)費(fèi)是具有特定用途的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。2003年，中國博士后科學(xué)基金會按2%的標(biāo)準(zhǔn)從博士后經(jīng)費(fèi)中為人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司報(bào)銷管理費(fèi)145.74萬元，并從以前年度結(jié)存的該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余中報(bào)銷管理費(fèi)12.91萬元，合計(jì)158.65萬元。上述做法不符合《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用資金”的規(guī)定。三、審計(jì)處理情況及建議
審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)署按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)下達(dá)審計(jì)意見書，要求人事部進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確完整地編報(bào)政府采購預(yù)算；加強(qiáng)對結(jié)存資金的使用管理，依照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，在年度預(yù)算中如實(shí)反映結(jié)存資金使用情況，并報(bào)財(cái)政部審批；規(guī)范博士后經(jīng)費(fèi)管理，盡快向財(cái)政部明確項(xiàng)目管理費(fèi)的列支渠道。四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
人事部對此次審計(jì)高度重視，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)研究制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)了對結(jié)存資金和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理。已將結(jié)余如實(shí)納入預(yù)算并上報(bào)財(cái)政部；把使用以前年度結(jié)余資金的采購計(jì)劃編入了2004年度政府采購補(bǔ)報(bào)計(jì)劃；停止從博士后科學(xué)基金會提取日常管理費(fèi)的做法，嚴(yán)格按財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。附件：人事部關(guān)于落實(shí)2003年審計(jì)意見整改情況的函
《審計(jì)署關(guān)于人事部2003年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)意見》收到后，我們立即向部領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告。張柏林部長批示，要按照審計(jì)署的要求，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和結(jié)存資金等方面的管理。根據(jù)柏林部長的批示精神和你署的審計(jì)意見，我們對工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并進(jìn)行了整改。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我們將嚴(yán)格按照審計(jì)意見，在動用以前年度結(jié)余時(shí)，按財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，并在預(yù)算中如實(shí)反映，上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
二、按照審計(jì)意見，我們在補(bǔ)報(bào)2004年政府采購計(jì)劃時(shí)，把需要動用以前年度結(jié)余資金的采購計(jì)劃編入了政府采購補(bǔ)報(bào)計(jì)劃，既加強(qiáng)了對結(jié)余資金的使用管理，也嚴(yán)格執(zhí)行了《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。
三、按照審計(jì)意見，我們已將博士后科學(xué)基金會的日常管理費(fèi)調(diào)為財(cái)政部規(guī)定的50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，不再按2％的比例從博士后科學(xué)基金會中提取。如果確因工作需要，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，我們也將嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)同意。
我們將嚴(yán)格按照《審計(jì)署關(guān)于人事部2003年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)意見》要求，不斷加強(qiáng)工作的規(guī)范化管理，改進(jìn)工作中存在的不足，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。（來源：國家審計(jì)署網(wǎng)站）
| 
