從2005年起,中國進入“WTO后過渡期”。專家說,這意味著中國將加速融入世界貿易體系。
2005年后,世界貿易組織對中國主要產業允諾的三年過渡期將陸續到期,中國主要產業對加入世貿組織的承諾將要依次兌現,市場將按承諾對國外次第開放。商務部世貿司副司長張向晨在此間接受記者采訪時說,從2005年1月1日直至中國所承諾的行業全部開放,這段
時期將被稱為“WTO后過渡期”。
“WTO后過渡期”伊始,中國首先面臨汽車行業的降稅。2005年1月1日,中國將取消汽車的配額、許可證管理,并進一步大幅度降低汽車及零部件進口關稅。到2006年7月1日,汽車關稅將最終下降到25%,零部件平均關稅降到10%。
商務部世貿司提供的資料顯示,2005年,中國的關稅總水平將降低至10.1%,其中工業品平均關稅下降到9.3%,農產品下降到15.6%;所有非關稅措施都將取消;銀行、保險、證券、分銷等重要服務部門所享受的過渡期也將到達終點。
“WTO后過渡期”內,中國農產品關稅水平將降至15%左右,成為世界上農產品關稅最低的國家之一。目前,世界農產品關稅平均水平為62%。
2005年后,中國將允許外國保險公司提供健康險、團體險和養老金/年金服務,取消再保險的強制分保規定,降低對外資經紀公司的總資產要求,允許設立獨資的保險經紀公司。
中國的建筑、旅游、運輸等行業也將允許設立外商獨資企業。
2006年底,中國將取消對外資銀行所有權、經營和設立形式,包括對分支機構和許可證發放進行的限制,允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業務,給予外國銀行國民待遇。
到2007年,中國將取消基礎電信的地域限制,允許外資股份達到49%。
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即將到來的12月11日,對于中國來說又是一個重要的臨界點。
這一天,中國將步入加入WTO的后過渡期,敏感的服務行業開始對外開放。同時,中國也將迎來加入WTO以來的第三次“年審”,而作為中外經貿關系中的焦點問題,知識產權保護仍將無可避免地被再次提及。
這是日前召開的“WTO與中國:北京國際論壇(2004)”傳遞出的信息。
“知識產權問題在中國是一個非常復雜的問題!”在昨天的論壇上,美中貿易全國委員會中國區主任首席代表包崇侃發表了題為《從美國的角度看中國的WTO執行情況》的演講。而在半個小時的演講中,知識產權保護這個“老生常談”的問題被兩次重點提出。
作為美國企業界的代表,他指出,在知識產權的執法方面,中國仍比較薄弱,而且缺乏透明度。而這正是許多企業所擔憂的。
中國英國商會主席田虎也表達了對中國知識產權保護的關注。此前歐盟商會曾公布了《2004年度歐盟企業在中國議定書》,70%的歐盟企業都認為中國的知識產權實施不力。目前,英國是歐盟在華最大的投資國。
但是,即便如此,來自英美企業界的代表并沒有吝惜對于過去幾年中國強勁經濟發展和執行加入WTO承諾力度的溢美之詞。
包崇侃表示,在過去的一年里,中國政府做出了很多努力,進一步執行加入WTO的承諾!拔覀円呀涀鞒隽讼嚓P的報告。在過去一年中,整體的進展情況是非常好的!中國政府對重大領域的改進,解決了一些非常嚴重的問題。比如說在降低關稅,完善分銷政策等”。
來自英國的企業代表則認為,有越來越多的跨國公司在中國運作,他們不僅僅是進行直接的投資,也包括建立控股公司,建設投資性的公司。在電信、分銷、融資等領域,加入WTO帶來的影響,正給中國和英國帶來更多的益處。
去年,美國等世貿組織成員對中國的“年審”評價與第一年相比顯得不太“樂觀”,認為中國在執行加入WTO方面的進展放緩。
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《市場報》 (2004年11月19日 第八版)
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