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新華社盡管質(zhì)疑藥品廣告的聲音近年來(lái)不絕于耳，然而此間獲悉的信息依然令人震驚：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局廣告審查監(jiān)督管理辦公室副主任藍(lán)煜透露，2004年1－9月對(duì)全國(guó)部分藥品電視廣告監(jiān)測(cè)檢查中，違法率高達(dá)62％；而同一時(shí)期藥品報(bào)紙廣告的違法率更是高達(dá)95％。
藍(lán)煜在11月17日于珠海召開(kāi)的藥品醫(yī)療器械廣告國(guó)際研討會(huì)暨中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)論壇
上說(shuō)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在2004年1－9月對(duì)全國(guó)45家頻道、電視臺(tái)播放的3萬(wàn)多次廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)其中竟有2萬(wàn)多次存在問(wèn)題，違法率高達(dá)62％。而2003年的違法藥品電視廣告違法率更是高達(dá)76％。該局還在2004年6－8月對(duì)全國(guó)98份報(bào)紙刊登的7315次藥品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中有6980次存在問(wèn)題，違法率高達(dá)95％。這一違法比例在2003年為84％，在2002年也高達(dá)91％。
據(jù)介紹，這些違法廣告主要表現(xiàn)為以下幾種形式：第一，為治療癌癥、風(fēng)濕以及減肥的處方藥在大眾媒體上做廣告。按照我國(guó)《廣告法》規(guī)定，處方藥只能在醫(yī)學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上進(jìn)行宣傳，不允許在大眾媒體上做廣告。在今年監(jiān)測(cè)的2萬(wàn)多次違法藥品電視廣告當(dāng)中，有59％是為處方藥做廣告。第二，未經(jīng)審批擅自發(fā)布廣告。第三，偽造、冒用藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。第四，使用過(guò)期失效文號(hào)或已經(jīng)依法撤銷(xiāo)的批準(zhǔn)文號(hào)。
為何藥品廣告違法數(shù)量一直居高不下？國(guó)家工商行政管理總局廣告司廣告監(jiān)管處副處長(zhǎng)水志東認(rèn)為，首先是因?yàn)槲覈?guó)制藥企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，研發(fā)能力低，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，各企業(yè)都將工作重心放在營(yíng)銷(xiāo)上，以“醫(yī)師公關(guān)”的手段為主，導(dǎo)致我國(guó)藥品市場(chǎng)的廣告水平低下，違法現(xiàn)象不斷。同時(shí)，廣告經(jīng)營(yíng)單位的法治意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下受理違法廣告。另外，對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法還存在盲點(diǎn)，廣告審批機(jī)關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需提高，這些都給了不法分子可乘之機(jī)。
（吳俊 張愈升 張曉松）
《市場(chǎng)報(bào)》 (2004年11月19日 第二版)
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