“這兩年真倒霉，去年棉花價格暴漲，我種植的是甜菜，今年我改種棉花，棉價下跌，可甜菜價格又一路高漲，唉！反正是沒掙上錢。”新疆伊犁哈薩克自治州的農民王勇亮日前一臉無奈地告訴記者。

    今年新疆的很多農民都有這種遭遇，棉價由去年的最高價8元／公斤已降到現在的4.1元／公斤，而甜菜的價格由去年的均價0.17元／公斤漲至如今的0.24元／ 公斤。而隨著甜菜種植的減少，新疆制糖企業頗為原料緊缺而困擾。

    制糖企業原料吃緊

    今年以來，新疆制糖企業普遍原料吃緊，主要原因是新疆甜菜種植比去年減少11萬畝，預計總產減少41萬噸。

    11月8日－11日，記者走訪了新疆種植甜菜面積最大的地區——伊犁，新疆伊犁地區甜菜大約占新疆總產量的1／3,機制糖產量占新疆地區四成左右，這里主要分布著新疆四方實業股份公司、伊力特(資訊 行情 論壇)綠原糖業公司、屯河新源糖業有限公司及新寧糖業有限公司4家制糖企業，原料收購大戰在這里顯得格外激烈，今年由于糖價上漲，甜菜收購價格一路攀升，由往年的平均收購價175元／噸，漲至平均240元／噸以上，漲幅達37％。

    記者了解到，除了伊犁地區，塔城地區種植區、焉耆縣與和靜縣種植區以及昌吉、沙灣等地原料爭奪戰也較激烈。

    新疆四方實業股份公司是國家大型的以甜菜制糖業為主的企業集團，其日處理甜菜6000噸，是新疆甜菜較大的消費者，年產機制糖10萬噸以上，但實際今年只能生產5萬噸左右。

    “照我們廠的生產能力，需要30萬噸甜菜，而今年只能收5萬多噸，我們廠每天可產糖50－60噸，但現在我們只生產很少，企業庫存也不多。”伊利特糖業有限公司一位經理告訴記者。

    “我們企業年產能在14萬噸。但今年企業收購原料只有2萬噸。”新疆縱橫糖業公司總經理王峰說。

    屯河投資股份公司奇臺縣食品分公司今年計劃收購甜菜16萬噸，但僅落實了4.59萬噸左右。

    今年新疆制糖企業均因甜菜短缺而“吃不飽”，資料顯示，新疆制糖企業加工生產能力大概在70萬噸，2003年新疆制糖企業不過生產了37.96萬噸糖，預計今年生產34萬噸糖左右。

    就在新疆制糖企業因缺原料而眉頭不展之時，2004年對于全國制糖行業卻是一個有利的年份。國內不少產糖區遭遇嚴重旱情，全國糖料作物普遍減產，北方甜菜總產量減少近50％，估計全國糖料減產10％－15％左右。另外，國家自將制糖行業列為重點扭虧行業以后加大了對食糖走私的打擊力度，加上世界上幾個重要的產糖國減少了產量，引起國際國內糖價大幅攀升。4月份，廣西南寧噸糖成交價已達3150元左右，目前國內市場糖價每噸仍在2900元高位。

    糖價的回升讓國內制糖企業生機煥發，但新疆的制糖企業卻因原料不足，難以享受價格上漲的利處，反而不少企業因原料短缺、高價收購甜菜、產量難以提升等惡性循環，而陷入經營困境。

    此外，企業收購原料資金緊缺、運輸費用上漲的諸多因素讓新疆不少制糖企業處于虧損或微利。“長此以往，一些制糖企業的生存將是問題。”新疆糖業協會的一位負責人說。

    原料為何短缺？

    作為制糖原料的甜菜，其種植面積萎縮直接影響了制糖企業的生產效率，那么新疆甜菜面積為什么會減小？記者在采訪時，聽到很多農民說：種甜菜不值錢！去年虧本了，今年哪里敢種？

    據了解，2002年全國食糖產量創歷史新高，超過國內公認的全國食糖年消費需求量，造成全國食糖市場出現供大于求的局面，食糖的價格一直在低位徘徊。這種局面加劇了制糖企業的虧損，甜菜的原料收購價因此被壓得很低，不少地區甜菜收購價才170元／噸。在此情況下，甜菜種植戶的經濟收入大幅下降。

    資料顯示，2003年全國甜菜種植面積大幅減少了209萬畝，減幅達39.5％，其中新疆減少28％。而2004年新疆的甜菜種植面積較去年又大幅減少，僅有95.37萬畝。據2003年新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展統計公報，棉花播種面103.71萬公頃，增長9.9％。而甜菜播種面積6.73萬公頃，下降21.1％。甜菜與棉花雖然同為經濟作物，但去年棉價大幅上揚，農民更愿意種植棉花。加之，受今年新疆維吾爾自治區對農民交售糧食實行價外補貼等因素影響，廣大農民預期種植小麥等糧食作物收益會高。多種因素讓農民更多選擇其他經濟作物。

    在采訪中，記者還得知，往年有些企業收購行為傷了農民的心，企業在甜菜收購環節中提高扣雜率、降低收購價格、在農民交售甜菜過程中服務欠佳等原因，也挫傷了農民種植甜菜的積極性。

    正是這種經濟作物的“比較效益”，讓今年的新疆制糖企業日子過得很慘。

    出路何在？

    新疆日照時間長，無霜期短，土質肥沃，甜菜含糖量高，適宜進行甜菜種植和加工，這些自然條件有利于制糖業的發展和經營。

    但一位業內人士分析說，甜菜制糖與甘蔗制糖相比不僅加工成本高，而且新疆遠離內地消費市場，運輸成本也增高，因此新疆食糖與南方蔗糖在競爭中一直處于劣勢，廣西、云南等地，每年的食糖產量都在600萬噸左右，制糖所產生的經濟效益在國民經濟中的比重占到50％以上。因此，不管是種植還是生產，當地政府都很重視。而新疆食糖的產量只有50－60萬噸，糖業在整個國民經濟中只占很小一部分，政府支持力度不大，新疆甜菜的種植面積，產業規模始終無法擴大。加之，農民信息量小，并缺乏種植信息的引導，所以新疆制糖遭遇瓶頸。

    新疆糖業協會副秘書長梁爭柱在接受當地媒體時說，其實糖業算是新疆掙錢的行業，即使在制糖企業“吃不飽”情況下，去年新疆糖業的利稅仍達到1億多元。

    業內人士分析說，要進一步提高新疆制糖業的競爭力，就必須提高生產集中度，降低成本，積極推進糖料生產的集約化經營，推廣高產、高糖良種和先進耕作栽培技術，降低生產成本。此外，企業應從今年原料短缺中汲取教訓，重視調動農民種植甜菜的積極性，擴大種植面積，增加甜菜產量，應采取積極措施，鼓勵農戶種植甜菜。企業要意識到，要想長遠穩步發展，必須依靠農民，讓利于農民，真正形成公司＋農戶的產業鏈。