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聯合國貿易與發展組織（U.N.C.T.A.D）日前發表的2004年度外國直接投資報告（WorldInvestmentReport）顯示，2003年外國對埃直接投資（不含石油領域投資）僅為2.37億美元，跌入20年來的最低谷。一、2003年埃及吸引外國直接投資呈下滑趨勢。（一）埃吸引外資總額下降。
2001到2003年，埃及引資狀態低蘼，比九十年代大幅下降，其中2003年外國對埃直接
投資總額僅為2，37億美元，為近20年來最低。1992年至1997年，外國對埃直接投資達年均8，2億美元，1998年為10，86億美元，1999年為10，65億美元，2000年達12，35億美元。2001年，投資額銳減至5，1億美元，2002年略有回升，達6，47億美元。（二）埃在吸引外資方面已不具地區優勢。
1991至1996年，埃及是非洲吸引投資最多的國家之一，僅位于尼日利亞之后，排名第二；1998到1999年，在安哥拉之后位居第二；2000年到2002年，下滑到第七、八位；2003年不僅被擠出前十，而且位置靠后。
從投資規模來看，1991年至1996年，外國對埃直接投資占對非投資總額的15，5%，1997到2000年占10，5%，2001年占2，7%，2002年占5，8%，2003年僅占1，5%。（三）埃在吸引外資方面國際地位回落。
聯合國貿易與發展組織報告中的排名主要參考兩項指數：一是一定時期內各國吸引外國直接投資規模比，二是同時期各國國內生產總值比。根據這兩項指標，埃及在1994至1996年曾名列140個國家中的第14位，1994年至1996年降至第72位，1995至1996年名列第105位，1999至2001年名列第110位，2001到2003年繼續下滑，僅排第123位。(四)埃引入外資外溢嚴重。
1991年至1996年，埃年平均資金外流3200萬美元，約占引資總額的3，9%；1997至2000年，達年均7500萬美元，約占7%；2001年有所下降，為1200萬美元；2002年為2800萬美元，占4，3%；2003年為2100萬美元，比例上升至8，9%。（五）埃累計引資增速放緩。
累計投資額保持緩慢增長。1990年累計投資總額為110，43億美元，1995年為146，9億美元，年增長約為5%，2000年為195，89億美元，保持年平均增長約5%，2003年為209，43億美元，占當年國內生產總值的26，2%，年均增幅僅為約2%。（六）埃外資在固定資本構成中比例下降。
外國直接投資在埃固定資本構成中占重要比重。1992至1997年，外國對埃直接投資占固定資本構成的8，9%，1998至2000年下降到5，4%，2002年占4，6%，2003年則僅為2%。（七）外資持股金額下降。
埃吸引外國直接投資中持股金額呈下降趨勢，1999年為7，38億美元，2000年為5，38億美元，2001年為6，6億美元，2002年3，35億美元，2003年進一步降低。二、2003年埃吸引外國直接投資呈下滑趨勢的主要原因。（一）國際、周邊環境嚴峻，對埃經濟產生強烈沖擊。
“9?11”事件、伊拉克戰爭、巴以沖突逐步升級給世界及地區局勢帶來的不確定因素增加，阿拉伯國家在國際熱點問題中始終處于風頭浪尖，埃及作為地區大國、阿拉伯、穆斯林世界的領軍國家，無法超脫，經濟、社會穩定受到直接威脅。國內宗教極端勢力等借勢而動，對當局提出挑戰，引起投資者擔憂，影響消費者信心，從而阻礙了資金流入。（二）周邊國家競爭加劇。
埃及與周邊國家產業結構相似，情況雷同。周邊一些小國如摩洛哥、突尼斯等近年來逐步擴大對外開放，加大引資力度，采取了比埃及更為靈活的引資政策，導致大量資金轉而流向這些國家。（三）軟環境影響。
1、埃及官僚主義盛行，人浮于事，辦公效率低下，行政管理體制相對落后。外資企業注冊審批過程繁瑣，一般要在3－6個月才可拿到許可。
2、缺少完整、切實可行的引資規劃，且政策多變。一些大型私人企業均與政策指定者之間保持著密切聯系，但對于大多數中小項目投資者來說，較難及時掌握商業、勞工、匯率等政策變化信息，一定程度上增加了投資風險。
3、作為埃及吸引外資的重要優勢之一，埃及勞動力價格低廉，資源豐富，但受教育程度普遍較低，從業工種受到較大限制。
4、糾紛解決機制不夠健全。（四）埃吸引外資的法律法規有待改進。
與投資有關的各項法律法規中不利于引資的規定較多，相關配套法規不完善。如：1、公司法規定，年終決算時須將企業利潤的10%作為年終獎勵分發給員工。2、雇傭埃及員工比例應達到90%。3、自由區中雇傭埃及員工比例不低于75%。4、投資法與公司法中明確規定最低工資標準。5、社會保險額度不低于固定工資收入的40%。6、與外國獨資企業相比，本國企業及合資企業在參與政府發標項目的投標時享有15%的價格優惠。7、私有化計劃明確規定，優先考慮對本國投資者、阿拉伯國家投資者進行出售，其它國家投資者則被列于末位。8、埃及于1994年取消了國產化比例限制，但在汽車等行業中仍規定國產化比例不低于60%。9、雖然埃及與美國、比利時、法國、德國、日本等眾多先進工業國家，及中國、突尼斯、摩洛哥等發展中國家簽有40個保障投資協議，但至今未能善加利用。三、埃及政府采取的應對措施。
外國對埃直接投資持續下降引起埃當局高度重視。政府不斷加大關稅、稅務、銀行、行政管理改革力度，保障政治、社會穩定，增強投資者信心，以期扭轉頹勢。特別是2004年7月以納吉夫總理為首的新內閣成立后，將吸引外資作為其經濟政策重要支點之一，采取了諸多政策。
（一）提高經濟增長率，增加發展后勁。探討在不以犧牲國家財政收入為代價的基礎上，擴大引資新途徑。根據國家發展需要確定鼓勵的重點，規范優惠政策的使用，服務于國家長期發展目標。努力為研究、改進、發明等創造適宜環境，發展人力資源，加強技術、操作、管理。
（二）完成關稅改革六步走。修改1963年第66號關稅法，降低稅率。2004年9月頒布的第200號總統令規定分六階段改進關稅制度，簡化手續，提高效率，解決投資者面臨的手續繁雜、放行時間冗長等實際問題，加強對技術人員的培訓。
（三）修改投資保障和鼓勵法，明確規定為申請注冊的企業在投資總局下屬的投資服務中心提供一站式服務，簡化審批手續，提高效率。
（四）修改公司法，取消埃及人入股不低于49%的限制，給予外國投資者更大自由度。
（五）規范金融市場，合并國有銀行，加強央行監管。
（六）保持匯市穩定。2003年1月埃及放開匯率后，1至7月埃鎊貶值25%，黑市價與官價差別一度達到40%，嚴重影響投資。政府一方面采取措施增加外匯收入，另一方面加強市場監管。2004年以來，匯市保持穩定，1至9月埃鎊匯率浮動僅為1，4%。
（七）加強發揮投資管理機構作用。新政府中新成立了投資部，大規模撤并投資機構；改變投資總局職能，加強其服務職能和推介作用；增加投資透明度，規范投資統計，并定期公布；同時與貿工部、計劃部、社會基金等加強協調。
（八）埃擬修改統一所得稅法，以降低企業投資成本，增加利潤。駐埃及使館經商處董浩宇2004年11月
（信息來源：駐埃及經商參處子站）
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