日前,歐盟宣布將建立一個盜版和制假問題最多的“重點國家”名單,針對這些國家,歐盟在一定時限后將采取制裁措施。聯想到美國政府今年發表的知識產權保護報告,再次將中國列入“306條款”監視名單的事實,讓人感到中國在知識產權保護方面,仍然面臨著較大的國際壓力。
貿易發展使中國成為靶心
根據統計,今年前10個月歐中雙邊貿易總額達1421.1億美元,歐盟成為我國第一大貿易伙伴。據歐盟稱,去年歐盟海關查獲的盜版及制假產品中,有一部分來自中國。在去年歐委會發布的一份知識產權執行問題調查報告中,中國被認為是知識產權方面問題較多的國家。
盡管歐盟的“重點國家”還未正式挑選出來,但由于重點國家的判定將主要考查該國與歐盟的貿易額大小,以及歐盟海關每年查獲的盜版及制假產品中出自該國產品的比重有多大,但有媒體預測,中國進入名單的可能性不小。
與歐盟相比,美國的態度更為明確。今年7月,IDC(美國國際數據公司)調查顯示,中國軟件的盜版率高達92%,全球最高。美國已經將中國列入“306條款”監視名單,明年初將對我國進行專門評審。
“在當今世界里,知識產權的保護已經成為國際貿易領域中最為重要的問題之一,”商務部研究院副院長陳文敬說!案鶕虅詹康南,我國2004年進出口貿易總額將突破1萬億美元,成為世界第三大貿易國。隨著中國在國際貿易中地位的不斷提升,各國對于中國的知識產權保護工作也越發關注!
“其實,與知識產權有關的貿易糾紛并不是個別現象,它不單單發生在中國,只要有貿易的存在就會有其發生的機會!标愇木锤嬖V記者,“正是因為中國在國際貿易中占有重要份額,而歐美又是我國較大的貿易伙伴,所以歐美才會對我國的知識產權保護工作格外關注。”
面對壓力中國要冷靜應對
根據歐盟知識產權保護的新政策,在必要時刻,將通過貿易壁壘條款和世貿組織爭端解決機制制裁相關國家。而美國的“306條款”是關于監督外國實施有關措施或協議的規定,如果外國不實施或不充分實施有關承諾或協議,美國貿易代表可以重新啟動“301條款”,對貿易伙伴提出制裁措施。
歐美的這種做法是否會給中國的對外貿易造成較大損失呢?陳文敬表示,對此不必小題大做。由于中國與歐盟和美國的貿易額呈現穩步上升的勢頭,一旦出現糾紛對雙方都會造成損失,所以,歐美在考慮制裁時會十分謹慎。
以歐盟為例,在歐盟的新政策中明確指出,將強調通過技術合作和技術援助來支持第三國家打擊制假方面的工作,只有在有證據證明違反《與貿易相關的知識產權協議》(TRIPS)的情況下,才運用貿易壁壘條例或雙邊協議的相關條款。
陳文敬認為,我國自入世以來一直嚴格履行自己的承諾,在知識產權的保護方面做了大量工作,一方面加強有關立法,另一方面不斷加強打擊力度,起到了很好的效果。面對國際壓力,中國不必慌張,應該保持冷靜,堅持自己既定的保護知識產權的政策,履行自己在各項知識產權國際條約中的義務。如果出現糾紛,可以利用雙邊、多邊的談判機制解決,與有關各方通過各種渠道展開良好合作,以推進我國知識產權保護事業的進步,為我國貿易增長、經濟發展創造條件。
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