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從12月1日開始，久居國外和臺、港、澳的移民將可以通過正式渠道把移民前的財產(chǎn)和依法繼承的境內(nèi)遺產(chǎn)變現(xiàn)，購匯和匯出境外。昨天，中國人民銀行和外管局同時發(fā)布了《個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》，對于移民財產(chǎn)向國外的轉(zhuǎn)移做出了明確的規(guī)定。該辦法的出臺對于保護個人法定財產(chǎn)權(quán)利、推動人民幣資本項目可兌換進程具有重要意義。兩類財產(chǎn)可依法轉(zhuǎn)移
根據(jù)昨天出臺的《暫行辦法》，可以轉(zhuǎn)移到國外的個人財產(chǎn)主要包括兩類：一是移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，即從中國內(nèi)地移居外國，或者赴香港、澳門特別行政區(qū)定居的自然人，將其在取得移民身份之前在境內(nèi)擁有的合法財產(chǎn)變現(xiàn)，購匯和匯出境外的行為；二是繼承財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，即外國公民和香港、澳門特別行政區(qū)居民將依法繼承的境內(nèi)遺產(chǎn)變現(xiàn)，購匯和匯出境外的行為。涉及向臺灣地區(qū)的個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移可比照適用本辦法。
此外，《暫行辦法》還規(guī)定，申請人申請對外轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)應(yīng)是本人所有的合法財產(chǎn)，且不得與他人有權(quán)益的爭議；外匯管理部門不受理司法、監(jiān)察等部門依法限制的對外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)申請，以及法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)、不能證明合法來源的財產(chǎn)、涉及未結(jié)案的刑事或民事訴訟案件的財產(chǎn)的對外轉(zhuǎn)移申請。20萬元、50萬元為界匯出資金嚴(yán)格控制
在個人財產(chǎn)變現(xiàn)以后向外匯出的額度上，《暫行辦法》也做出了嚴(yán)格的規(guī)定。辦法指出，對超過20萬元（含20萬元）人民幣的移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)移采取“一次申請、分步匯出”，即申請人必須一次性申請擬轉(zhuǎn)移出境的全部財產(chǎn)，兩年內(nèi)分步匯出全部財產(chǎn)。從同一被繼承人繼承的全部財產(chǎn)，只須一次性申請，可一次或分次匯出。但對同一繼承人從不同被繼承人處繼承的財產(chǎn)則需要分別申請、分別匯出。
據(jù)了解，個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的申請人需向移民原戶籍所在地或被繼承人生前戶籍所在地外匯管理部門申請。申請可由本人辦理，也可委托他人代為辦理。對申請金額低于等值50萬元人民幣的，由國家外匯管理局各分局（外匯管理部）審核辦理；超過等值50萬元（含50萬元）人民幣的，由各分局（外匯管理部）初審后報國家外匯管理局批準(zhǔn)。財產(chǎn)外流缺口放開資本可兌換度增強
業(yè)內(nèi)人士指出，截止到今年9月底，我國外匯儲備已達(dá)5145億美元，綜合國力的增強為適當(dāng)允許個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。該政策的放開，也充分體現(xiàn)了國家對個人合法財產(chǎn)權(quán)利的充分保障。
過去，部分中國公民按照合法程序移居境外，但為支付境外生活費用等，不惜以較高成本和風(fēng)險，通過一些非法渠道將境內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，一定程度也助長了部分外匯非法交易活動。《暫行辦法》的出臺，為個人合法財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移提供了正常途徑，有利于規(guī)范這部分資金的流出。
移民轉(zhuǎn)移和遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移是資本項目交易的兩項基本內(nèi)容，發(fā)達(dá)國家對這兩項交易基本沒有限制，部分發(fā)展中國家也放松乃至取消了限制，或者有明確的審批規(guī)定。適當(dāng)放松這方面的管制是我國對個人財產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理的一項重大突破，進一步推動了人民幣可兌換進程。商報記者和平Ｊ036
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