近年，西寧市商貿(mào)工作圍繞啟動(dòng)消費(fèi)市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，通過深化改革、調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、提高流通現(xiàn)代化水平、整頓市場秩序、消除各種限制消費(fèi)的障礙等種種行之有效的政策措施，使一個(gè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系逐漸形成，有力的支撐了全市經(jīng)濟(jì)的增長。

    一、商貿(mào)業(yè)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

    在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，消費(fèi)是最持久的動(dòng)力之源，其商貿(mào)市場在資源配置中發(fā)揮著重要作用。近年來，在政府宏觀調(diào)控和擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策的實(shí)施下，商貿(mào)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。2003年，全市GDP144?83億元，增長13.7%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值14?84億元，增長了7.5%。同時(shí)消費(fèi)品市場的發(fā)展也吸納了大批富余勞動(dòng)力。就私營商業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶來看，從業(yè)人員2003年底為134638人，占全社從業(yè)人員的12.32%。

    二、消費(fèi)結(jié)構(gòu)漸進(jìn)升級(jí)，消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

    十年來，全市居民收入和消費(fèi)需求連續(xù)增長。2003年，城市居民人均可支配收入7024.56元，農(nóng)民人均純收入2054.03元，均比1994年有不同程度地提高。居民收入的增加，對(duì)市場消費(fèi)有極大的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，經(jīng)歷了醫(yī)療、教育、住房制度和機(jī)構(gòu)改革的消費(fèi)者，心理承受能力明顯增強(qiáng)，消費(fèi)行為更趨理智。2003年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)635848萬元，相當(dāng)于1994年的2.58倍，其中城市零售額實(shí)現(xiàn)550148萬元，分別比1994年增長了102.77%和261.01%。同時(shí)，一些福利制度的改革，賦予了居民新的消費(fèi)內(nèi)容，促進(jìn)了消費(fèi)需求的擴(kuò)大，消費(fèi)熱點(diǎn)的形成以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的悄然升級(jí)。到2003年，居民用于吃和穿的支出占消費(fèi)性支出的比重已降至48.31%，而最能反映居民消費(fèi)由必需型向享受型發(fā)展變化的服務(wù)性支出已提高的25.84%；反映人們“行”，“通”變化的交通通訊支出由3.25%提高到9.02%；反映人們保健意識(shí)增強(qiáng)的醫(yī)療保健支出由6.02%提高到8.67%。2003年，居民購買住房金額達(dá)73973萬元。家用汽車，電腦等高檔耐用消費(fèi)品也進(jìn)入了普通居民家庭。2003年末，平均每百戶家庭擁有電腦11.92臺(tái)，健身器材1.53套，影碟機(jī)58.89臺(tái)，微波爐29.72臺(tái)，家用汽車0.67輛。在10年前，這些是普通人家想都不敢想的東西，如今成為現(xiàn)實(shí)。

    1994―2003年社會(huì)消費(fèi)品零售總額

    年份                  1994     1995     1996     1997     1998     1999
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額   29505   350605   383317   413869   438726   475624
    年份                   2000     2001     2002     2003
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額   527115   575996   634713   696733

    注：為了口徑的一致，2003年零售額中加入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，制造業(yè)的零售額

    三、所有制結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到優(yōu)化。

    以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是黨的十五大提出的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。近幾年，我市非公有制獲得較快發(fā)展。在2003年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，國有、集體占40.44%；股份制、股份合作、聯(lián)營、外商和港澳臺(tái)商投資及其他企業(yè)占3.87%；個(gè)體私營企業(yè)占55.69%。與1994年相比，國有、集體企業(yè)已退出24.9%的市場份額，個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)大30.7個(gè)百分點(diǎn)，其他企業(yè)減少5.8%。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富、完善、優(yōu)化了所有制結(jié)構(gòu)，為零售市場注入了活力。1994―2003年個(gè)體私營企業(yè)零售額從67488萬元躍升到354098萬元，占2003年零售額的55.69%，年均增長20.22%。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

    四、流通現(xiàn)代化水平大大提高。

    企業(yè)為了生存和提高經(jīng)濟(jì)效益，深入進(jìn)行企業(yè)制度改革，實(shí)現(xiàn)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，專業(yè)化和統(tǒng)一化，連鎖經(jīng)營和新型業(yè)態(tài)發(fā)展行駛在快車道上。截止2003年底，限額以上連鎖總店13個(gè)，其中門店數(shù)168個(gè)；直營店107個(gè)，營業(yè)面積分別比2001年增長70.59%和64.58%；小型的連鎖經(jīng)營更是層出不窮，甚至不起眼的糖炒板栗也有連鎖店。與此同步，配送中心也不斷地發(fā)展壯大起來，從少到多，從小到大，一些企業(yè)統(tǒng)一配送的比重高達(dá)100%。超級(jí)市場、專業(yè)店、專賣店、便利店也如雨后春筍般的在街頭巷尾不斷涌現(xiàn)，既方便了消費(fèi)者購物，又改善了消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)者享受到了更多“上帝”的待遇。同時(shí)，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，也嘗到了現(xiàn)代化流通業(yè)帶來的甜頭。

    五、對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放程度提高。

    近年，我市通過投資環(huán)境的改善，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，提高了我市流通業(yè)對(duì)外開放程度和經(jīng)營管理的科學(xué)化水平。不少外省企業(yè)瞅準(zhǔn)了這塊尚待開發(fā)的處女地。華聯(lián)超市(資訊 行情 論壇)、蘇寧電器(資訊 行情 論壇)，相繼入駐西寧后，國美連鎖也登陸，甚至國外著名快餐“肯德基”也不甘落后，從西寧人的腰包中掏錢，裝進(jìn)自己的錢柜。就蘇寧電器來說，2003年銷售額突破1億元，占整個(gè)限額以上家電市場銷售額45.8%左右。面對(duì)外省商業(yè)企業(yè)的相繼入駐，我市零售餐飲業(yè)既沒有盲目排外、也沒有妄自菲薄，而是兼收并蓄、取長補(bǔ)短、勇于競爭，在洶涌的市場大潮中經(jīng)住了考驗(yàn)。如大百、寧食、紡織品大樓、青百等都不斷向規(guī)范化和多元化方向發(fā)展，以積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。同時(shí)，通過舉辦和參加各種形式的商品展銷會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，樹企業(yè)名牌，揚(yáng)青海名產(chǎn)，以“展銷經(jīng)濟(jì)”的形式推動(dòng)全市市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。

    六、擴(kuò)大投資，改造提升傳統(tǒng)商品交易市場。

    近年，我市從規(guī)范和提高大型商品交易市場出發(fā)，重點(diǎn)扶持特色市場，對(duì)傳統(tǒng)集貿(mào)市場進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地改造升級(jí)，市場的軟硬件環(huán)境明顯改善。2003年底，全市商品交易市場達(dá)111個(gè)，市場成交額36.20億元，其中，消費(fèi)品市場成交15.11億元，農(nóng)副產(chǎn)品市場成交額12.92億元。一些特色專業(yè)市場，如北山裝飾材料市場、海湖路蔬菜綜合批發(fā)市場、朝陽金屬建材交易市場等成為依托產(chǎn)品發(fā)展市場、依托市場發(fā)展產(chǎn)業(yè)的典范。到2003年底，我市年成交額在億元以上的市場7個(gè)，成交額14.71億元。大型市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可低估的作用。

    七、小型商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商戶在商品流通中的作用舉足輕重。

    現(xiàn)在，街頭巷尾小店小鋪隨處可見，它們既方便了人們的生活，又為經(jīng)營者提供了一種謀生手段，為商業(yè)流通注入了新的活力。2003年底，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，小型、個(gè)體零售額353519萬元，占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的55.60%，比1994年有所提高。顯而易見，它們對(duì)整個(gè)消費(fèi)品市場的作用越來越不容忽視。

    由此可見，近10年來，我市商業(yè)有了很大發(fā)展，對(duì)GDP的增長提供了強(qiáng)有力的支撐，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到不足。如：我市的商貿(mào)企業(yè)向外延伸的能力還很弱；老百姓的消費(fèi)觀念在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變；在利率下調(diào)、投資渠道狹窄的背景下，居民儲(chǔ)蓄大多看中的不是增值，而是儲(chǔ)備，所謂“手中有糧，心中不慌”的心理狀態(tài)的存在，都抑制了市場的發(fā)展。

    面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要努力使消費(fèi)市場更加繁榮與活躍，使之充滿生機(jī)與活力。

    1、要進(jìn)一步啟動(dòng)市場，刺激消費(fèi)，必須把增加城鄉(xiāng)居民收入放在首位。消費(fèi)者的購買力是由其收入水平?jīng)Q定的，當(dāng)收入水平提高和收入預(yù)期有保障時(shí)，消費(fèi)者的消費(fèi)信心就會(huì)增強(qiáng)。隨著收入的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元化，在滿足日常生活消費(fèi)的前提下，逐步向交通、通訊、教育、保健等方向發(fā)展，同時(shí)向享受消費(fèi)領(lǐng)域延伸，并拉動(dòng)市場需求的不斷增加，支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。

    2、農(nóng)村市場規(guī)模小，銷售網(wǎng)點(diǎn)少，適合農(nóng)村居民消費(fèi)的產(chǎn)品少，售后服務(wù)差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。如交通、供電、供水不足等因素，將導(dǎo)致農(nóng)村市場擴(kuò)張乏力，發(fā)育相對(duì)滯后，從而造成農(nóng)村消費(fèi)需求不足。農(nóng)村市場從根本上啟動(dòng)尚需時(shí)日，要改變這種狀況，應(yīng)做好農(nóng)村減負(fù)增收工作，進(jìn)一步消除對(duì)農(nóng)民工的歧視政策。

    3、政府應(yīng)完善其社會(huì)公共管理職能，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)工作，注重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從消費(fèi)者、經(jīng)營者、社會(huì)利益出發(fā)，制定一系列的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)行為規(guī)范，使消費(fèi)品市場在發(fā)展中有標(biāo)準(zhǔn)可依，有效降低消費(fèi)者消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)本身也應(yīng)注重經(jīng)營理水平的提高，商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨向合理，市場渠道暢通，從而使消費(fèi)品市場持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。