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國外行業(yè)協(xié)會的設(shè)置與職能


http://whmsebhyy.com 2004年11月17日 09:31 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

  法國:法國的社會中介組織中,企業(yè)協(xié)會和企業(yè)商會具有典型意義。企業(yè)協(xié)會是由企業(yè)和個人自愿參加的社會組織,具有廣泛的合作性,為企業(yè)提供貨幣、金融和法律等方面的服務(wù)。企業(yè)商會則是按地區(qū)成立的半官方性質(zhì)的中介組織,當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)都要參加,各省都有省商會,22個大區(qū)有商會聯(lián)合會,全國成立一個商會總聯(lián)合會。商會的職能是代表工商界的利益,向國家提出立法建議;參加地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);創(chuàng)辦學(xué)校,培養(yǎng)人才,商會已成為法國第二大人才培養(yǎng)基地;向企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

  德國:德國的行業(yè)協(xié)會有三種類型。第一種是德國雇主協(xié)會,它涵蓋了全國的工商企業(yè)業(yè)主,代表業(yè)主的利益,與社會其他主體進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),是作為工會組織的對立組織而產(chǎn)生和運(yùn)動的。第二類是工業(yè)聯(lián)合會及其所屬行業(yè)協(xié)會。這是由德國私營企業(yè)參加的自律性組織,由行業(yè)性協(xié)會和地方性協(xié)會組成,共有500多個。第三類是工商會,是按地區(qū)建立的具有強(qiáng)制性的行業(yè)管理中介組織,所有工商企業(yè)必須參加,具有合法地位,最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是德國工商大會。行業(yè)協(xié)會的職能主要是提供協(xié)調(diào)、信息、咨詢和培訓(xùn)等幾個方面的服務(wù),特別對中小企業(yè)有很重要的作用。

  日本:日本的行業(yè)管理由工業(yè)會等中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。日本政府不直接管理企業(yè),主要是利用法規(guī)、政策引導(dǎo),通過產(chǎn)業(yè)工業(yè)會、各種協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)溝通與企業(yè)的聯(lián)系,使企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展總目標(biāo)保持一致。工業(yè)會是民間組織,由本行業(yè)的企業(yè)自愿參加,90%以上的企業(yè)基本上都參加了本行業(yè)工業(yè)會,具有廣泛的代表性。工業(yè)會向會員傳達(dá)政府法令、政策,提出本行業(yè)的要求、意見和建議,受政府委托負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和銷售,進(jìn)行技術(shù)交流和國際合作。

  美國:美國的各行各業(yè)都有自己的行業(yè)協(xié)會。以經(jīng)紀(jì)人和咨詢業(yè)為例,行業(yè)協(xié)會不僅有對經(jīng)紀(jì)人行為進(jìn)行約束的行規(guī),而且有維護(hù)經(jīng)紀(jì)人合法權(quán)益的規(guī)定,如不準(zhǔn)交易雙方在成交后踢開經(jīng)紀(jì)人、不準(zhǔn)壓低傭金標(biāo)準(zhǔn)等。行業(yè)協(xié)會對經(jīng)紀(jì)人的資格在考試基礎(chǔ)上,逐年認(rèn)定,嚴(yán)格監(jiān)管。這種由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行的自律性監(jiān)管,比政府直接管理更有效、更貼切、更廉潔。美國也很重視咨詢公司的行業(yè)管理,由咨詢工程師協(xié)會來承擔(dān)咨詢企業(yè)的行業(yè)自律性管理。協(xié)會對外代表美國信息咨詢業(yè)的整體,在擴(kuò)大影響,增進(jìn)與國外同行的交流,增加海外業(yè)務(wù)的競爭力以及規(guī)范本行業(yè)的發(fā)展等方面都有不可低估的作用。

  (張帆)






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