中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《城市商業(yè)銀行監(jiān)管與發(fā)展綱要》,確立了今后一個(gè)時(shí)期城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作和改革發(fā)展的思路、重點(diǎn)和目標(biāo)。

    綱要共分九個(gè)部分,分別是:認(rèn)真研究城市商業(yè)銀行發(fā)展與監(jiān)管中面臨的新情況,為城市商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；按"防險(xiǎn)、管理、改革、發(fā)展"的方針和實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的原則,做好城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作；完善監(jiān)管體系,明確職責(zé)分工, 科學(xué)使用監(jiān)管資源,實(shí)現(xiàn)向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管的根本轉(zhuǎn)變；以"分級(jí)管理、突出重點(diǎn)、縮小差距、科學(xué)發(fā)展"為原則,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)分類監(jiān)管政策,促進(jìn)城市商業(yè)銀行的總體發(fā)展和區(qū)域聯(lián)合；以公司治理為重點(diǎn),進(jìn)一步完善城市商業(yè)銀行的治理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部控制,建立持續(xù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范的制度保障；加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)銀行資本金的監(jiān)管,建立及時(shí)有效的資本金補(bǔ)充機(jī)制；推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類,按照審慎監(jiān)管原則促進(jìn)城市商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量的全面改善；規(guī)范信息披露,加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)銀行的社會(huì)監(jiān)督。

    綱要在各個(gè)部分分別提出了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟,對(duì)城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作及城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)、改革和發(fā)展方向等提出了明確要求,尤其是在完善城市商業(yè)銀行公司治理、加強(qiáng)資本監(jiān)管和約束、重組業(yè)務(wù)流程和推進(jìn)信息披露等方面提出了分段實(shí)施規(guī)劃。

    相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一綱要對(duì)城市商業(yè)銀行監(jiān)管與發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃,并吸納了國(guó)際中小商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),反映了目前銀監(jiān)會(huì)對(duì)中小商業(yè)銀行的監(jiān)管思路和發(fā)展要求,有利于統(tǒng)一監(jiān)管思路,改善監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率；同時(shí),綱要明確了城市商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展過程中的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,提出了新的要求,將會(huì)推動(dòng)城市商業(yè)銀行改善經(jīng)營(yíng)理念、提高管理能力、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范城市商業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步促進(jìn)城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展,全面提高城市商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。