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規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易 提高市場效率

http://whmsebhyy.com 2004年11月16日 10:16 證券時報(bào)

    記者:此次工博會期間,上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所舉辦了“全國產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)典案例展”,其目的是什么?

    張進(jìn)云:通過這次“經(jīng)典案例展”,首先可以構(gòu)筑各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)展示、交流、學(xué)習(xí)、合作平臺。作為全國產(chǎn)權(quán)交易案例的集中展示,更集中、更全面、更直觀地反映了主題,使人一目了然。平時不大容易聚會的一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu):如河南濮陽、
山西長治、廣東珠海、遼寧鞍山等,也都紛紛參展評獎,表示借此機(jī)會要觀摩、溝通,學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。張家口市產(chǎn)權(quán)交易中心沒有報(bào)名參展評獎,卻派了兩名年輕人來現(xiàn)場感受氣氛,了解情況。

    其次,上海要在服務(wù)全國的同時,學(xué)習(xí)全國,這是策劃“經(jīng)典案例展”的初衷。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)易所總裁蔡敏勇曾表示,上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所將為全國各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供短期考察、實(shí)地操作的服務(wù),更好地貫徹十六屆三中全會、四中全會精神以及國務(wù)院國資委3號令。

    第三,創(chuàng)新交易方法、規(guī)范交易程序。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所是國務(wù)院國資委指定的有權(quán)受理中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的交易所,有責(zé)任、有義務(wù)、有條件為兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供服務(wù),共同提高業(yè)務(wù)水平,這次參展評獎案例的特點(diǎn)就是交易方法多種多樣、交易程序規(guī)范合法、交易主體產(chǎn)權(quán)歸屬清晰。

    記者:在案例展的基礎(chǔ)上,還組織了“產(chǎn)權(quán)交易最佳策劃獎的評選”,請問,該獎項(xiàng)評選的依據(jù)是什么?

    張進(jìn)云:評選依據(jù)可以概括為三個原則:一是自愿原則,凡是要求評獎的單位,毫無例外都必須事先填報(bào)《評獎申請表》,以避免可能產(chǎn)生的法律后果;二是均等原則,《評獎辦法》考慮到地域經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)范圍的差異,設(shè)置了一、二、三等獎,量化指標(biāo)明確,操作性強(qiáng),“大地方”、“小地方”機(jī)會均等;三是嚴(yán)格原則,所有參展評獎項(xiàng)目都必須具備法定文件,以證明該交易項(xiàng)目程序合法性和操作規(guī)范性。

    記者:您作為產(chǎn)權(quán)交易方面的專家,對于我國產(chǎn)權(quán)市場今后的發(fā)展有哪些建議?

    張進(jìn)云:我不是產(chǎn)權(quán)交易方面的專家,而是一個學(xué)習(xí)者、實(shí)踐者、探索者。在這里我援引我們上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁蔡敏勇對我國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)思考:

    1.從提高我黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的高度,樹立科學(xué)的發(fā)展觀。

    推動全國產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場的繁榮,需要全國各個地區(qū)的共同努力,要有發(fā)展全國統(tǒng)一市場的戰(zhàn)略眼光。十六屆三中全會、四中全會之后,產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)已成為我國市場經(jīng)濟(jì)改革的核心問題,只有立足提升黨的執(zhí)政能力、全面駕馭市場經(jīng)濟(jì)改革的層面,跳出地區(qū)利益的圈子,才能更好地推動全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

    2.要開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高市場效率

    目前,產(chǎn)權(quán)交易市場基本采用“信息服務(wù)、撮合成交”的業(yè)務(wù)模式,主要為當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目方與投資方服務(wù)。由于產(chǎn)權(quán)市場交易主體和市場信息集中度不夠,交易雙方的信息極其不對稱,相關(guān)的專業(yè)服務(wù)很不到位,導(dǎo)致無法形成有效的市場競價(jià)機(jī)制,買賣雙方往往要通過長時間的接觸、談判才能達(dá)成交易,大大降低了產(chǎn)權(quán)交易的效率。因此,要勇于業(yè)務(wù)創(chuàng)新,發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能和資源配置功能。

    3.規(guī)范市場行為,健全監(jiān)管模式

    產(chǎn)權(quán)交易具有非標(biāo)準(zhǔn)化、非連續(xù)性等特征,交易的品種、方式和過程千變?nèi)f化,對監(jiān)管提出了更高要求。我國產(chǎn)權(quán)交易目前沒有統(tǒng)一的規(guī)范,交易規(guī)則也不夠完善,要抓緊研究制定統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則,建立有效的監(jiān)管模式。

    4.積極拓展市場服務(wù)領(lǐng)域

    我國的產(chǎn)權(quán)市場肩負(fù)著服務(wù)國企改革、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)國際市場資本、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等歷史重任,從目前的實(shí)踐來看,產(chǎn)權(quán)市場在這幾方面的功能都很薄弱,還不能完全承擔(dān)這些重?fù)?dān)。因此,要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,

    把產(chǎn)權(quán)市場作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的一種有效手段。

    5.要與銀行、證券協(xié)調(diào)發(fā)展

    我國目前的資本市場基本上以證券市場為主,產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展相對緩慢。產(chǎn)權(quán)市場定位不準(zhǔn),嚴(yán)重制約了其在交易手段、交易品種等方面的創(chuàng)新,市場功能無法充分體現(xiàn)和發(fā)揮。建立多層次資本市場是當(dāng)前我國一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場時,要考慮與證券市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,也要重視銀行在產(chǎn)權(quán)交易活動中的積極作用。


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