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國務院總理溫家寶近日簽署第423號國務院令，公布《勞動保障監察條例》。條例自2004年12月1日起施行。
根據這一條例，逾期不支付勞動者的工資報酬的用人單位將向勞動者加付賠償金。
這一條例還規定，用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的
，勞動保障行政部門可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款；用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。
《勞動保障監察條例》的出臺和即將實施，有助于從根本上制止對勞動力的“掠奪性開發”。
今年以來，隨著“民工荒”在全國的蔓延，存在已久的非公有制企業職工權益保護問題再次成為社會關注的焦點。
而“民工荒”的出現和蔓延，與一些地方和企業對勞動力的“掠奪性開發”不無關系。
新華社記者在福建聽到投訴，來自寧夏固原的農民工羅正軍在莆田一家公司打工，每天都要在高溫下工作12個小時，身體實在難以承受，干了一個月后辭去了這份工作，但老板不僅一分錢工資不給，連押在廠里的身份證也扣留不還，他只好流落街頭。
非公企業職工權益屢屢受到侵犯，直接原因是一些企業主見利忘義、見利忘法，采取延長勞動時間、克扣拖欠工資、漠視勞動保護等方式，最大程度地壓低成本，榨取更多利潤。而不少地方政府的監管不力，也是重要原因。一些地方政府重經濟增長、輕社會公平，簡單地把廉價勞動力當成本地優勢和“區域競爭力”。在這種思維主導下，為了“保護投資環境”，他們對企業侵犯職工權益的事睜一只眼閉一只眼，采取姑息縱容態度。
勞動法對保護勞動者合法權益早有明文規定，但多年來在一些地方并沒有得到很好的貫徹執行。以前，在找工難的壓力下，一些職工只好忍氣吞聲。“民工荒”出現后，不少地方政府開始出臺優待外來務工人員的政策措施，但由于執法不力，勞動法等法律法規及相關政策仍沒有得到嚴格執行，沒有對違法行為保持高壓態勢，企業主沒有感受到法律的震懾力，大不了就是罰點款了事，這樣，侵犯職工權益的事還是不斷發生。
勞動力和資本、技術一樣，都是十分重要的資源，對勞動力資源搞掠奪性開發，必然最終“竭澤而漁”，這樣的發展模式注定不能長久。維護非公有制企業職工權益，除了政府重視、社會共識外，最重要的還是嚴格執法。只有政府監管到位，有法必依、執法必嚴，非公企業職工的權益保護才能走上正規化、法制化軌道。
開來（曉航／編制）（來源：金羊網）
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