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本報記者 葉紅菱 通訊員 劉蘭霞
歐盟為何要實行反傾銷？對此，盧森堡議會法律委員會主席帕特里克·桑特在11月12日的論壇上簡要介紹歐盟反傾銷法律中的基本規則，為現場的中國企業解惑。
帕特里克·桑特介紹，1996年出臺的“反傾銷法”為設置反傾銷關稅提供了法律依據
。反傾銷關稅的設置必須滿足幾個前提條件：
有傾銷行為：產品在歐盟市場上的出口價格低于在生產商本國市場的價格。
對歐盟工業有實質性損害：進口已經或將會對歐盟內部工業的實質部分形成破壞，如失去市場份額、生產商價格降低、形成對生產、銷售、利潤和生產力方面的壓力等。
關稅與反傾銷行為成比例：歐盟采取反傾銷措施的成本應該與其收益成比例。
歐盟委員會負責調查有關傾銷的投訴。歐盟委員會有權執行臨時措施，以及對煤炭和鋼鐵產品執行最終措施。而其他類型的產品則由代表成員國各國政府的部長委員會執行最終反傾銷關稅。
當歐盟的一個行業認為來自歐盟外國家的傾銷進口正在引起實質性危害時，他會向歐盟委員會提交投訴。委員會將用45天時間來審查投訴，咨詢成員國，并決定是否有足夠的證據開展調查。如果對于傾銷進口沒有足夠的證據，或投訴未能代表相關產品總量在歐盟至少25%的份額，歐盟委員會將駁回投訴。
一旦開始正式調查，委員會將決定傾銷行為是否發生，以及傾銷進口對歐盟工業是否有實質性損害。調查通常在一年內完成，最長不超過15個月。
只有符合歐盟內廣泛利益時才執行反傾銷措施。生產商、進口商、用戶和消費者均可以表達他們的觀點。然后必須咨詢成員國意見，再由歐盟委員會在60天至9個月時間內施加臨時關稅。臨時關稅不得超過傾銷差額（即該產品在國內和在歐盟市場價格的差值）。
最終關稅五年有效。如果歐盟生產商證明關稅沒有達到消除損害的預期效果，例如由于出口商已經吸收了額外成本或貿易格局已經發生變化，最終關稅可能被調整。
執行反傾銷關稅的決議可能被歐洲一審法院質詢。在處理WTO締約方爭端時，同樣可能使用WTO的爭端解決程序。（紫／編制）（來源：金羊網）
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