信托業協會成立在即 協會章程行業公約將公布

　　協會章程、行業公約等內容將公布

　　記者從有關方面獲悉，中國信托業協會首屆會員大會定于11月22日至23日在北京召開，這標志中國信托業第一次有了自己的行業自律組織，并將有利于提高行業技術水平和服務質量，樹立信托業良好形象，推進信托業有序競爭和總體發展。

　　另外，此次會議將審議通過《中國信托業協會章程》、《經營性信托業行業公約》、《中國信托業協會會員會費管理辦法》等文件，并選舉產生協會第一屆理事會，包括16名會員理事及3名非會員理事。

　　關于會員和理事

　　之前就有消息稱，全國59家重新登記的信托公司中有56家已提出加入協會的申請，另有3家至今未提出申請。其中兩家分別是伊斯蘭國際信托和青海慶泰信托。

　　根據信托業協會章程草案規定，協會第一屆理事會理事數目不超過19名，其中由理事單位推薦的會員理事不超過16名，理事單位應在會員中具有一定代表性，并熱心支持協會工作。另外設非會員理事3名，分別是主管機關委派理事1名，秘書長1名，業內專家理事1名。主管機關委派理事由主管機關推薦，業內專家理事由中國信托業協會籌備組推薦。

　　原定于9月中下旬成立的信托業協會之所以一再延期，一方面是由于上述主要文件的最后定稿需經過有關部門的審查同意。另一方面，也與候選理事單位名單遲遲未定有關。

　　由于協會成立以后，理事單位在推動相關業務制度和政策制定，以及維護信托機構利益方面的話語權是不言而喻的，因此，對于第一屆理事會候選理事單位的提名，56家公司和主管部門要形成統一的意見也并不容易。直到近日，16家第一屆候選理事單位名單才由信托業協會籌備組征求會員單位和中國銀監會意見后最終確定，并將提交會員大會選舉。

　　關于協會宗旨和職責

　　此前，業界最關注的就是信托業協會的定位問題，其實它更多地取決于主管部門對這個社團組織的職能取舍。

　　即將提交大會表決的協會章程明確，協會的宗旨是遵守《中華人民共和國憲法》，遵守社會道德風尚，依據法律、法規和國家金融政策，規范營業性信托機構的經營活動，進行同業自律管理，協調行業內部、外部關系，發揮營業性信托機構與主管機關之間的橋梁紐帶作用，維護行業權益，促進行業發展。

　　同時，章程還劃定了信托業協會的業務范圍和主要職責，包括制定同業公約和自律制度并積極組織實施；接受主管機關的委托，協助制定營業性信托機構的業務經營規則；依法維護會員的合法權益，就有關政策法規和涉及營業性信托機構共同利益的問題向主管機關及時反映并提出建議和要求；總結交流會員經營管理經驗，推進會員間的合作，開展業務交流；組織信托從業人員的培訓，提高從業人員的業務技能和理論水平；等等。

　　可以看出，信托業協會在參與業務經營規則制定、反映信托機構共同利益問題、監督政策法規執行和提出意見建議等方面的權利得到了充分肯定。由于這是一份由信托公司共同起草，并由銀監會首肯的信托業協會的綱領性文件，因此它所確立的協會定位可以被視為監管部門對其業務范圍和職責的要求。

　　關于行業公約

　　形成并通過《經營性信托業行業公約》是信托業協會成立以后的重要事項之一。現在的這個行業公約是在更大的范圍內征集意見，并將由獲得社會團體法人資格的信托業協會通過、供全體會員互相監督、共同遵守的自律公約，其效力將更受市場關注。

　　從內容上看，公約立足于保證委托人、受益人權益，維護信托業守法經營的形象，對信托機構必須遵守和必須禁止的行為加以了規定。

　　此外，會議期間銀監會將召集各信托公司座談，就我國信托業的定位和功能，信托投資公司今后幾年的行業發展規劃、核心業務和盈利模式進行探討，對制約信托公司發展的因素、需要制定和完善的規章政策制度及政策扶持等，信托公司可提出系統可行的建議。由于銀監會方面將會以此次座談會內容作為編制信托行業發展規劃和向上級申請政策的素材，因此各信托公司目前都在按上述題目認真準備書面發言稿或論文。上海證券報記者朱莉