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【記者陸昀北京報道】國土資源部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，日前出臺了《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》。
該《指導(dǎo)意見》要求各地要因地制宜確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)要注重保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計，并須依法維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低。
《指導(dǎo)意見》確定了征地補償標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣（市）耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有條件的地區(qū)，省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制定省域內(nèi)各縣（市）征地區(qū)片綜合地價，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實行征地補償。區(qū)片綜合地價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。
土地補償費的分配，應(yīng)按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。
《指導(dǎo)意見》明確了被征地農(nóng)民安置途徑。規(guī)定，對被征地農(nóng)民可以采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置以及入股分紅安置等不同方式。征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地，應(yīng)當(dāng)通過利用農(nóng)村集體機動地等，首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
《指導(dǎo)意見》明確了征地工作的具體程序。要求在征地依法報批前，各地國土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。（15B8）
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