中新網11月15日電據中國保監會消息,日前,經國務院同意,中國保監會批準籌建陽光農業相互保險公司(以下簡稱“陽光公司”)。
據悉,這是中國第一家相互制農業保險公司,也是中國第一家相互制保險公司。陽光公司的籌建,填補了中國尚無相互制保險公司的空白,標志著中國農業保險發展邁出了重要一步,既有利于黑龍江墾區農業保險的持續穩定發展,也將為中國主要產糧區農業保險發展
積累有益的經驗。
在審批陽光公司時,保監會對其組織形式、經營范圍、經營區域、監管辦法等進行了新的嘗試和探索。陽光公司采取相互制模式,在黑龍江墾區范圍內經營種養兩業險、財產保險、責任保險等險種。其中種養兩業險按照“獨立經營、獨立核算、獨立補貼、獨立政策優惠”的原則、以互助模式運作。
陽光公司是在原黑龍江農墾總局風險互助體系的基礎上籌建的。黑龍江墾區年糧食生產能力超過180億斤,是中國重要的商品糧基地和糧食戰略后備基地。1993年起,黑龍江農墾總局開始在墾區內試辦農業風險互助業務。十多年來,累計承保種植面積2.65億畝,支付賠償金10.8億元,使9510萬畝受災農田迅速恢復了再生產能力,148萬戶家庭農場直接受益。但是,這樣的風險互助也存在機制不靈活、保障程度低、保障面窄的問題,難以適應墾區日益增長的保險需求。通過對墾區農業風險互助進行規范改造,成立陽光公司,既符合國際通行做法,又有利于規范墾區農業保險業務,增強農業保險承保能力,提高保障水平,保證國家糧食安全戰略的順利實施。
近年來,中國保監會始終把促進農業保險發展、為“三農”提供保險服務作為一項重點工作,積極研究建立符合中國國情的農業保險制度。按照中央領導的有關批示精神,保監會聯合有關部委對農業保險問題進行了專題研究。2004年7月,批準吉林省安華農業保險公司籌建;9月,批準中國第一家專業性農業保險公司——上海安信農業保險公司開業;10月,批準在農業保險方面有豐富經驗的法國安盟保險公司成都分公司開業,通過引進國外的成功經驗,帶動中國農業保險的發展。此次批準籌建陽光公司,是保監會貫徹落實黨中央、國務院精神,促進保險業為“三農”服務的又一重要舉措。
相互保險公司是所有參加保險的人為自己辦理保險而成立的法人組織,也是國際上比較成熟和被廣泛采用的一種保險組織形式。無論從公司或市場的角度來衡量,相互保險公司都占有約五分之二的全球市場份額。相互保險公司在組織形式、資金來源、經營模式、經營目標和分配機制等方面與股份制公司有很大的區別。相互制保險公司具有經營靈活、成本低、適于道德風險較高的保險業務等優勢。基于此,發達國家的農業保險大多采用這一形式。
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