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在線國際商報(bào)訊實(shí)習(xí)生李高超報(bào)道日前，國家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站公布了《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的修訂稿。該管理規(guī)程被業(yè)內(nèi)視為解決跨國公司利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”手段進(jìn)行避稅的有效方式。
所謂“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”是指集團(tuán)內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間，為了確保集團(tuán)利益的最大化，在集團(tuán)內(nèi)部人為地控制定價(jià)。這其中包括產(chǎn)品價(jià)格、貸款利息、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格以及勞務(wù)費(fèi)用等
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專家指出，“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”的典型特征是“采購和銷售在國外進(jìn)行”和“高進(jìn)低出”。一般的操作路徑為，跨國公司在華子公司以高價(jià)從海外關(guān)聯(lián)公司購買原材料，經(jīng)過產(chǎn)品加工制造后，再以低價(jià)出售給海外關(guān)聯(lián)公司。這樣做的好處是，跨國公司在華子公司出現(xiàn)虧損，而利潤則被轉(zhuǎn)移到海外低稅率的關(guān)聯(lián)公司。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2004年8月底，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)494025家，但所有外企中，有一半以上都處于虧損狀態(tài)。有關(guān)人士分析指出，這些處于虧損狀態(tài)的跨國公司有相當(dāng)部分是為了避稅而制造人為的虧損，而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”是避稅手段中最重要的一種方式。
據(jù)了解，目前，跨國公司“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”的行為已經(jīng)非常嚴(yán)重。稅務(wù)總局反避稅處蘇曉魯處長曾表示，跨國公司每年的避稅給中國造成的損失在300億元以上，這當(dāng)中就有60％以上是利用轉(zhuǎn)移價(jià)格，轉(zhuǎn)移所得利潤逃避稅收的。曾有知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所估計(jì)，30％在華跨國公司從未繳納過所得稅，80％的跨國公司逃漏稅，40％虧損外資企業(yè)虛虧實(shí)盈。
“跨國公司利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方式避稅，導(dǎo)致了我國稅收的巨大損失。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院邢厚媛研究員告訴記者，我國為吸引外資在稅收上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但是一些跨國公司一方面享受著這些優(yōu)惠政策，另一方面又在利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)等方式逃避我國的正常稅收，這對(duì)我國的宏觀管理提出了挑戰(zhàn)。
有關(guān)人士指出，此次新修訂的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定更加細(xì)化和嚴(yán)格，并對(duì)稅務(wù)部門重點(diǎn)審計(jì)的對(duì)象做出了原則規(guī)定，規(guī)定將企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金及其應(yīng)計(jì)利息也視做關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易額，每年都將有稅務(wù)審計(jì)人員對(duì)此種交易類型進(jìn)行檢查。
邢厚媛認(rèn)為，這次《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的重新修訂，體現(xiàn)出我國在打擊避稅方面的進(jìn)步。修訂的規(guī)程大大加強(qiáng)了中國稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來進(jìn)行避稅、逃稅和偷稅的打擊力度，在促使關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理規(guī)范化和程序化的同時(shí)，對(duì)于反避稅將起到積極的作用。
同時(shí)，專家提醒，盡管規(guī)程的出臺(tái)是一件好事，但更重要的是在執(zhí)行上要認(rèn)真落實(shí)。只有加大執(zhí)法的力度，才能真正發(fā)揮規(guī)程的作用，有效地打擊跨國公司利用“轉(zhuǎn)讓定價(jià)”的方式逃避正常稅收。
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