記者何遠發長沙報道湖南省政府近日作出部署,將按先試點、再鋪開的步驟,啟動農村稅費改革的各項配套改革,以鞏固和擴大改革成果,確保農民負擔不反彈并進一步減輕。
據記者了解,配套改革主要有三項內容。一是推進鄉鎮機構改革和鄉鎮村組區劃調整,確保基層組織有效運轉。進一步精簡機構,分流人員,重點是精簡各種事業編制的單位和人員,清退臨時雇請人員。將重新核定鄉鎮編制,出現擅自突破編制進人和嚴重超編的現象
,除立即清退以外,還將嚴肅查處有關責任人員。同時,將根據當地生產力發展狀況和群眾意愿撤并鄉鎮村組。1995年全省撤區并鄉時已進行過鄉鎮撤并的地方,原則上不再進行鄉鎮合并(自愿合并的除外);二是推進農村教育改革,確保農村教育事業健康發展。將按照“省幫助、市努力、縣盡責”的原則,明確省、市、縣、鄉各級政府在農村義務教育辦學體制中應該承擔的責任和投入的比例,確保投入落到實處;三是推進縣鄉財政管理體制改革,逐步建立健全公共財政制度。在省、市、縣三級財政分成中,將把財力適當向縣一級傾斜,提高縣級財力所占比重。各級財政支出要向農村傾斜。不應該由農民負擔的公共支出將逐步列入財政支出范圍。對鄉村債務,將分情況制定政策逐步予以解決。
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