○到今年的9月30日,社保基金總資產(chǎn)是1489億元人民幣,其中股票資產(chǎn)133億元

    ○社保基金的海外投資業(yè)務(wù)年初已經(jīng)得到國務(wù)院的批準(zhǔn),現(xiàn)在相關(guān)部門正在制定具體的管理辦法

    ○建議充實(shí)壯大社保基金的投資范圍和品種,穩(wěn)步提高社保資金投資資本市場(chǎng)的比例

    在昨日召開的"第二屆國際金融論壇年會(huì)"上,全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長項(xiàng)懷誠表示,社保資金的成長壯大與資本市場(chǎng)的發(fā)展良性互動(dòng)已現(xiàn),要通過妥善解決股權(quán)分置問題等方式來積極促進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展,完善社保資金的投資環(huán)境,努力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)社保基金與資本市場(chǎng)的共同繁榮。為此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快的出臺(tái)政策,推動(dòng)社保基金直接投資資本市場(chǎng)的進(jìn)程。

    他同時(shí)透露說,社保基金的海外投資業(yè)務(wù)年初已經(jīng)得到國務(wù)院的批準(zhǔn),現(xiàn)在相關(guān)部門正在制定具體的管理辦法。

    項(xiàng)懷誠首先回顧了社保基金的管理和運(yùn)作。他表示,2001年12月《全國社會(huì)保障基金投資管理辦法》頒布實(shí)施,正式拉開了社保基金進(jìn)入資本市場(chǎng)運(yùn)作的序幕。到今年的9月30日,社保基金總資產(chǎn)是1489億元人民幣,其中股票資產(chǎn)133億元人民幣,固定收益資產(chǎn)是1089億元,其他資產(chǎn)267億元。2003年社保基金按成本計(jì)量方法核算的收益率是2.71%,按照市值估算計(jì)量的收益率是3.56%。在前兩年股市下跌的情況下,社保基金取得了這樣的成績也是不容易的,為社保基金的增值做出了積極的貢獻(xiàn)。

    項(xiàng)懷誠指出,資本市場(chǎng)為社保基金的保值增值提供了現(xiàn)實(shí)的可能性,而社保基金入市對(duì)改善我國目前資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)具有很大的作用,同時(shí),社保基金的投資對(duì)象傾向于具有長線投資價(jià)值的上市公司,對(duì)上市公司的質(zhì)量提出了更加高的要求。他表示,全國社保基金是國內(nèi)首先實(shí)行委托托管模式的機(jī)構(gòu)管理者,對(duì)投資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提出了更高的要求,這也在一定程度上促進(jìn)了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)和管理水平的提高。

    項(xiàng)懷誠表示,要努力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)社保基金與資本市場(chǎng)的共同繁榮。他認(rèn)為,要積極地創(chuàng)造條件,促進(jìn)社保基金進(jìn)入資本市場(chǎng)。他呼吁盡快出臺(tái)社保基金、企業(yè)年金以及保險(xiǎn)資金入市的相關(guān)制度,來推動(dòng)社保基金直接投資資本市場(chǎng)的進(jìn)程；同時(shí)逐步落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶,探索以市場(chǎng)化運(yùn)行方式來推動(dòng)個(gè)人運(yùn)行方式的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶市場(chǎng),充實(shí)壯大社保基金的投資范圍和品種,穩(wěn)步提高社保資金投資資本市場(chǎng)的比例。

    談及通過促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展來完善社保基金的投資環(huán)境時(shí),項(xiàng)懷誠認(rèn)為,要妥善地解決股權(quán)分置問題,同時(shí)要提高上市公司的質(zhì)量,進(jìn)一步建立健全多層次的市場(chǎng)體系,并積極發(fā)展金融的衍生品種,建立風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖機(jī)制,降低社保基金的風(fēng)險(xiǎn)。

    他同時(shí)提出,要盡快研究推出扶持機(jī)構(gòu)投資者的激勵(lì)政策和制度,建立合格機(jī)構(gòu)投資者制度,形成專業(yè)化的理財(cái)隊(duì)伍,以及要建立監(jiān)管體系,防范社保基金投資資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

    項(xiàng)懷誠認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一段時(shí)間,社保基金將積極推進(jìn)創(chuàng)新工作。他透露說,社保基金的海外投資業(yè)務(wù)在今年年初已經(jīng)得到國務(wù)院的批準(zhǔn),現(xiàn)在有關(guān)部門正在做具體的管理辦法,全國社保基金理事會(huì)也將和國內(nèi)外的投資管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行、投資銀行廣泛地接觸,調(diào)查了解海外投資管理的運(yùn)作模式和進(jìn)入的方式。與此同時(shí),社保基金也將探索個(gè)人賬戶資金的保值增值的機(jī)制,社保體系改革已經(jīng)從遼寧省試點(diǎn)擴(kuò)大到了黑龍江和吉林兩省,他表示,中央政府已經(jīng)作出決定,在這幾個(gè)省落實(shí)個(gè)人賬戶的過程中間,中央政府按照一定的比例補(bǔ)貼給地方,做實(shí)個(gè)人賬戶的基金由社保基金理事會(huì)來運(yùn)作。他也表示,希望社保基金開拓新的財(cái)源,盡快做大做強(qiáng),并開發(fā)新的投資品種,不斷地拓展投資渠道。