日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)和公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法銷售境外保單活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),該《通知》的頒布對(duì)于規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,保護(hù)境內(nèi)保險(xiǎn)消費(fèi)者的利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障國(guó)家金融安全,具有積極的作用。

    《通知》指出,各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)非法銷售境外保單的嚴(yán)峻形勢(shì),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。近年來(lái),設(shè)立于香港、澳門 等地區(qū)的一些境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其代理人,非法在廣東、福建、上海、江蘇等沿海地區(qū)銷售境外保險(xiǎn)產(chǎn)品,并逐步向內(nèi)地省市蔓延。這些非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)游離于我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管之外,嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)的金融秩序,給投保人的資金安全和生活保障帶來(lái)隱患,也給一些不法分子洗錢提供了便利條件。各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)這些違法犯罪活動(dòng)對(duì)金融秩序的破壞作用,以對(duì)國(guó)家利益、對(duì)廣大人民群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大打擊力度,堅(jiān)決遏止此類違法犯罪活動(dòng)的滋生蔓延。

    《通知》強(qiáng)調(diào),各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,嚴(yán)厲查處非法銷售境外保單的違法犯罪活動(dòng),從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和保險(xiǎn)市場(chǎng)的實(shí)際入手,認(rèn)真研究此類違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,找準(zhǔn)突破口,確保查處和打擊的效果。一是積極開(kāi)展調(diào)研工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法銷售境外保單的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并視情況制定工作方案,采取措施依法查處。二是加強(qiáng)信息溝通和共享,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)案件線索和重要案件調(diào)查處理情況,同時(shí)要建立因信息通報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確影響案件查處的責(zé)任追究制度,確保信息渠道暢通。三是做好案件移送工作,因工作不力造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。四是各司其職查處案件,加大監(jiān)管力度,對(duì)于非法銷售境外保單的行為,涉嫌犯罪的,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案?jìng)刹?各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合；對(duì)于不構(gòu)成犯罪或犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任的,由保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。各保監(jiān)局要將轄區(qū)內(nèi)查實(shí)的非法銷售境外保單人員及其所屬機(jī)構(gòu)的情況,及時(shí)匯總上報(bào)保監(jiān)會(huì)。保監(jiān)會(huì)對(duì)于在境內(nèi)非法銷售境外保單的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),將在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面作為重要因素加以考慮。

    《通知》要求各部門加強(qiáng)信息披露,廣泛開(kāi)展社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要采取多種形式,大力宣傳在境內(nèi)非法銷售境外保單的危害性,提醒廣大人民群眾注意保護(hù)自身的合法權(quán)益。要通過(guò)媒體向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話,指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。對(duì)于查實(shí)并已處理完畢的案件,各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、刊登公告等形式,及時(shí)向社會(huì)公布處理情況和處罰結(jié)果,警示廣大投保人和被保險(xiǎn)人,震懾違法犯罪分子。