韓國是水產(chǎn)品消費(fèi)大國,年均消費(fèi)量約為350萬噸,是其肉類產(chǎn)品消費(fèi)量(150萬噸)的兩倍多。韓國水產(chǎn)品年產(chǎn)量約為250萬噸,其余全靠進(jìn)口。而中國是韓國進(jìn)口水產(chǎn)品的主要國家之一。在中國出口到韓國的水產(chǎn)品中,中國產(chǎn)冷凍黃花魚(1.2億美元)、冷凍帶魚(6000萬美元)、冷凍墨魚(3200萬美元)、花蟹(3600萬美元)和活鱸魚(1500萬美元)的出口金額排在前列。目前,韓國水產(chǎn)品進(jìn)口絕大部分已經(jīng)完全自由化,政府管理水產(chǎn)品進(jìn)口的主要措施包括征收關(guān)稅、檢驗檢疫和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等。韓國政府為了保護(hù)本國水產(chǎn)業(yè)免受、
少受市場開放和進(jìn)口產(chǎn)品增加的沖擊,抓住水產(chǎn)品管理難度大、質(zhì)量不易控制等特性,利用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫等非關(guān)稅壁壘重重設(shè)限。
從目前的情況來看,中國向韓國出口的水產(chǎn)品主要面臨以下幾道關(guān)口:
一是調(diào)節(jié)關(guān)稅。2002年韓國對23種商品征收調(diào)節(jié)關(guān)稅,其中12種為水產(chǎn)品。中國水產(chǎn)品在韓國市場份額超過20%的活鰻魚、活鯛魚和活鱸魚等都包括在內(nèi)。這些商品被附以30%-70%不等的關(guān)稅,致使中國水產(chǎn)品的價格競爭力下降,企業(yè)的利潤空間壓縮。
二是原產(chǎn)地標(biāo)識。韓國規(guī)定,除活魚外其它水產(chǎn)品均需原產(chǎn)地標(biāo)識。原產(chǎn)地標(biāo)識實際上就是隱性的貿(mào)易壁壘,可以起到抑制韓國人消費(fèi)進(jìn)口產(chǎn)品的作用。
三是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。這項標(biāo)準(zhǔn)對中國水產(chǎn)品的影響最大。韓國除對水產(chǎn)品的外觀、規(guī)格和新鮮度有明確規(guī)定外,對進(jìn)口水產(chǎn)品的激素、農(nóng)藥殘留、重金屬及其它有害物質(zhì)等的含量標(biāo)準(zhǔn)也都有嚴(yán)格甚至是苛刻的規(guī)定,有些專門針對中國水產(chǎn)品的規(guī)定明顯高于國際通用規(guī)則,且在中國水產(chǎn)品中一旦檢驗出不合格就全部退貨。
四是先檢驗后通關(guān)。韓國以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符為由對中國部分水產(chǎn)品實行歧視性的“先精密檢驗后通關(guān)”,目前對產(chǎn)自中國的泥鰍、鰻魚等5種水產(chǎn)品實行這種制度。這使得中國水產(chǎn)品的通關(guān)時間延長,水產(chǎn)品的新鮮程度大受影響,活魚死亡率較高,損失達(dá)3%。
五是金屬異物。根據(jù)“中韓水產(chǎn)品衛(wèi)生條件”規(guī)定,中國出口到韓國的水產(chǎn)品通關(guān)時要接受韓方的金屬探測檢查,一旦檢出金屬異物,全部貨物將予以返運(yùn)或銷毀。
中國水產(chǎn)品要想進(jìn)一步開拓韓國市場,需注意以下幾方面的問題:一是提高自身質(zhì)量,讓韓國檢驗檢疫部門和媒體無話可說。二是注意打品牌、樹形象。韓國消費(fèi)者有追求名牌的心理,品牌一旦樹立起來,就比較容易獲得消費(fèi)者的信賴。三是在遇到挫折與不公平對待時要使用法律武器向中國駐韓商務(wù)機(jī)構(gòu)反映,力爭將損失降至最小。(信息來源:中國食品土畜進(jìn)出口商會)(來源:商務(wù)部網(wǎng)站)
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