商報訊國家工商總局公平交易局常務副局長寧望魯昨天透露,備受各界關注的我國《反壟斷法》目前正在加快制訂之中,有望于近期頒布出臺。寧望魯是在出席“公平競爭與市場經濟2004上海國際研討會”時透露這一信息的。《反壟斷法》的出臺將有利于彌補我國在維護公平競爭市場秩序方面的制度“缺位”。
寧望魯表示,我國市場競爭中存在的許多不正當競爭行為,與壟斷、特別是以地方保
護主義為特征的行政壟斷關系極為密切。同時,隨著我國進一步開放市場,尤其是在壟斷性行業引入競爭機制,放寬行業準入,允許其他國有資本、民間資本和外國資本投資、入股、參股壟斷性行業企業,如何有效地維護市場公平競爭秩序成為競爭執法機關面臨的新挑戰。
據分析,我國現有的法律法規已遠遠不能滿足實際執法的需求,而制度的“缺位”又直接導致執法手段的缺乏,對一些新出現的不正當競爭行為難以遏制。特別是我國加入世界貿易組織后,必須依靠法律來制裁各種限制競爭的行為,營造良好的公平競爭交易環境,這就使得修改《反不正當競爭法》和出臺一部具有中國特色的《反壟斷法》顯得更為迫切。
寧望魯稱,《反壟斷法》的制訂過程一直很順利,目前正在加快制訂中,預計“在將來不太久的時間內”這部法律就有可能發布出臺。據透露,新制訂的《反壟斷法》借鑒了國外比較成熟與先進的經驗,將會對我國市場競爭中出現的問題進行有效規范,為維護公平的競爭秩序提供有力的制度保障。(俞麗虹)專家觀點應立法制裁知識產權濫用
當許多國內企業還不知如何尋求有效的知識產權保護之時,一些跨國公司卻已把知識產權當成了限制競爭、壟斷市場的工具。中外專家在昨天舉行的“公平競爭與市場經濟2004上海國際研討會”上一致呼吁,警惕知識產權濫用。
專家指出,知識產權濫用是一種不正當競爭。由于規模大、投入多,跨國公司產生與獲得的專利等知識產權數量常常占有絕對優勢,這在很大程度上成為跨國公司控制和壟斷市場的有力法律武器。
目前在我國,知識產權濫用已初露端倪。一些掌握核心知識產權的跨國公司,將兩種或兩種以上產品捆綁成一種產品進行銷售,消費者為了得到自己想要的產品就必須同時購買其他產品;一些具有市場支配地位的跨國公司,制訂出壟斷性的過高價格,損害消費者的利益;還有的知識產權權利人利用自己所擁有的專有權,拒絕在合理的條件下將相關技術授予許可給其他競爭對手使用,從而達到排除競爭對手、鞏固和加強自身壟斷地位的目的。
中外專家建議,一方面我國應進一步完善對知識產權的保護,另一方面則要盡快制訂出臺比較完整的《反壟斷法》,并在《反壟斷法》中設置專門的條款,對構成知識產權濫用的壟斷行為加以制裁。
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