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今年以來，新疆區伊犁、昌吉州等地制糖企業原料吃緊。伊犁是新疆最大的甜菜種植和機制糖生產區，制糖業是當地經濟支柱產業之一。近年來，由于甜菜種植面積減少，產量下降，使制糖企業原料出現較大缺口，影響到伊犁制糖業的正常生產經營和發展。
近日，我們對州直行政區內4家制糖企業和50戶甜菜種植農戶進行了
糖業生產經營發展趨勢和農民種植意向調查。調查結果顯示：甜菜生產與需求缺口較大，企業生產經營受到影響。
一、甜菜緊俏價格上揚
伊犁州直行政區甜菜產量占全區三分之一，機制糖產量占全區四成。今年由于糖價上漲，甜菜收購價格一路攀升，由往年的平均收購價175元/噸，漲至平均240元/噸，漲幅達37%。造成甜菜收購價格大幅上漲的主要原因是：
（一）甜菜產量下降
1、甜菜收購價走低。由于近幾年受國際市場糖價影響，國內糖價一直處于低價運行，并呈現出逐年下滑趨勢，制糖企業原料收購價格也隨之降低，平均收購價最低每噸175元。因種植甜菜的收益率小于其他農作物，為此農民種植意向自然傾向獲利較高的其他農作物，導致伊犁州區域內甜菜種植面積下降。2003年伊犁州直轄區（含兵團）甜菜種植面積33.25萬畝，比2002年減少28.3%；產量為125.83萬噸，比2002年減少27.1%。2004年甜菜種植面積雖然較上年略有增加，但只有36.1萬畝。
2、企業收購環節問題較多，影響農民種植積極性。由于企業往年在甜菜收購環節中將正常扣雜率10―15%提高到25―30%，降低收購價格，過磅克扣重量，在農民交售甜菜過程中服務欠佳，化驗人員對交售甜菜測糖度過程不予透明，壓車時間過長，春耕時給農民的承諾到交售時得不到落實等原因，極為嚴重的挫傷了農民種植甜菜的積極性。
（二）僧多粥少，抬價搶料今年市場糖價回升幅度較大，每噸上漲15%元左右。各制糖企業欲抓住機遇提高產量，紛紛加大原料收購量。伊犁州直轄區內4家制糖企業，需要45―50萬畝甜菜，才能滿足企業的正常生產，今年甜菜種植面積只有36.1萬畝，難以滿足生產需求。企業為收購甜菜，竟相提高收購價格。
二、企業積極采取措施，力促收購和種植
由于制糖企業原料出現較大缺口，難以滿負荷生產，各企業生產成本普遍上升，效益下降，影響了企業的發展。為調動農民種植甜菜的積極性，擴大種植面積，增加甜菜產量，企業采取積極措施，鼓勵農戶種植甜菜。
（一）提高服務質量為使農民在交售甜菜過程中滿意而歸，企業普遍意識到，制定嚴格措施、加強內部管理，提高服務質量，樹立企業形象是至關重要的。新疆四方糖業有限責任公司制定出《原料收購工作人員行為準則》、《原料部工作文明用語》、《甜菜收購廉政服務若干規定》等制度，其內容張榜公布，請農民及社會各界監督。同時企業派員工奔赴各鄉村宣傳企業理念，鼓勵農民種植甜菜；是向農民承諾收購其間“不壓車、不欠款、協商扣雜、服務到位”；采取計算機聯網運作，對甜菜過磅、結算、付款進行一條龍服務。
（二）讓利于農民針對過去甜菜收購市場價格偏低的現狀，企業意識到，要想長遠穩步發展，必須依靠農民，讓利于農民，真正形成公司+農戶的產業鏈。新疆四方糖業有限責任公司提出“人性化服務、讓利于農民”的經營理念。該企業在春耕季節，一是給農民賒欠種子、化肥款，減輕農民資金困難；二是實行保底收購價。為使農民放心種植甜菜，企業與農民簽訂購銷合同并實行保底收購價每噸235元，這個價比往年最低價高出34%；三是提高運費補貼，往年企業是在交售甜菜扣雜后給農民運費補貼，今年則按扣雜前給予農民運費補貼。
新疆四方糖業有限責任公司還反映，今年較高的原料收購價格和實行的保底價，必將導致企業在本榨期虧損，之所以制定如此高的收購價，是為了擴大企業的第一車間，最大限度的讓利于農民，提高農民的種植積極性，不斷擴大甜菜種植面積，確保企業原料供應充足，保證企業規�；l展。
（三）積極推廣新品種春耕伊始，各企業紛紛向農民推介含高糖、豐產、高抗病多粒雜交品種。這樣既提高了甜菜產量，又使農民增加收入。為鼓勵農民種植新品種，企業在購銷合同中規定含糖達到14度以上，含糖每增加1度，收購價格在保底價的基礎上增加15元/噸。調查顯示，今年甜菜含糖度平均為15.02%，較上年提高1.89個百分點。被調查的50戶農民實際平均銷售價為245元/噸。
三、預期明年甜菜種植將增加
今年企業采取積極舉措，農民普遍認為各糖廠收購環節服務質量好轉，甜菜收購價滿意，預期明年繼續種植甜菜并擴大種植面積。調查結果顯示：
一是農民對收購環節普遍滿意。農民對企業落實訂單的承諾評價為很好占6%，滿意占70%，基本滿意占24%，；農民對企業收購價認為很滿意占16%，滿意占74%，基本滿意占8%，不滿意占2%；扣雜率很滿意占8%，滿意占66%，基本滿意占24%，不滿意占2%；過磅認為很滿意占8%，滿意占60%，基本滿意占30%，不滿意占2%；服務態度認為很滿意占18%，滿意占70%，基本滿意占12%。
二是農民收入樂觀。從農民今年種植大宗農作物獲益看，有54%的農民認為今年種植甜菜最賺錢。被調查的農戶中種植甜菜最高的每畝凈賺達1000元，最低為200元左右。50戶平均每畝約凈賺445元。
三是甜菜種植面積預期擴大。從農民種植意向看，被調查農戶明年均將繼續種植甜菜，并在自己現有的耕地內擴大甜菜種植面積。調查顯示，今年50戶農民種植甜菜面積為813.5畝，明年預種植895畝，增長10%。
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