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理論動態(tài)


http://whmsebhyy.com 2004年11月11日 09:03 中國經(jīng)濟時報

  李榮融

  不能刮風出售國有資產(chǎn)

  11月8日國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融表示,各地國資監(jiān)管機構要明確責任權利義務,堅持依法辦事、規(guī)范國企改制,加快地方國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整
,將國企改革發(fā)展推向新的階段。不能刮風出售國有資產(chǎn),不能“一刀切”,不能用行政命令強行推進國有企業(yè)改制。

  李榮融強調地方國資委要從四方面切實加強監(jiān)管工作:

  一是要認清國有資產(chǎn)出資人的定位,明確責任。國資委的成立是我國政府第一次把社會公共管理職能和出資人職責分開。由原來通過國有企業(yè)改革來推進國有資產(chǎn)管理體制改革,到現(xiàn)在通過國有資產(chǎn)管理體制的改革來推進國有企業(yè)的改革,這個轉變本質上是由政府主導國企改革轉變?yōu)槌鲑Y人推進國企改革.要認清這一定位,遵循宏觀政策,把國有資產(chǎn)搞好。

  二是要加強各級國資委的自身建設,包括建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機構;建立健全法律法規(guī)體系,依法辦事;規(guī)范工作程序。只有這三個部分健全了,國有資產(chǎn)管理體系才可以說是基本建立。

  三是當前主要抓好兩項工作,一是清產(chǎn)核資,明晰產(chǎn)權,為下一步資產(chǎn)、資本的流動創(chuàng)造基礎。二是建立董事會,加快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度。國有獨資企業(yè)也要建董事會,搞試點。在企業(yè)層面上實現(xiàn)所有權和經(jīng)營權的分離,提高資源配置效率。

  四是要加快國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整。要全面理解、準確把握中央確定的方針政策,結合各地實際和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求,堅持有進有退、有所為有所不為。完善國有資本合理流動的機制,進一步推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,投向各地經(jīng)濟發(fā)展中應有國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的行業(yè),增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,使其他行業(yè)和領域的國企通過資產(chǎn)重組和結構調整,在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。

  厲以寧:

  利率可能將繼續(xù)調整

  加息后CPI增幅將有怎樣的走勢,就這一話題,著名經(jīng)濟學家、北大光華管理學院院長厲以寧在成都發(fā)表演講,對當前的宏觀經(jīng)濟形勢作出分析。厲以寧認為,宏觀調控對抑制物價上漲有一定作用,但并非萬能,關鍵是體制改革,同時,他表示本次加息的幅度仍然不夠,利率近期還可能繼續(xù)調整。

  厲以寧對此次加息表示,扣除物價漲幅后的“負利率”在供需兩方面都存在弊端,因此適當加息有利于經(jīng)濟運行。

  “從需求方面看,負利率造成投資需求大幅增加,房地產(chǎn)價格上漲;從供給的方面看,生產(chǎn)資料的成本也將增加。”厲以寧表示,負利率推動了生產(chǎn)資料價格上漲,導致貸款總量上升,因此此次調息有利于抑制生產(chǎn)資料價格的上漲,有利于房地產(chǎn)結構調整。

  對于物價上漲的原因,厲以寧分析,首先是國際因素,由于中國對石油的依賴,油價上漲造成國內相關產(chǎn)業(yè)價格上漲;第二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,不過農(nóng)民得到了實惠;第三是運輸能力緊張,造成電力短缺;最后就是部分行業(yè)的投資過多,尤其是鋼鐵、電解鋁等。“因此宏觀調控對抑制物價上漲有一定作用。”不過厲以寧仍然強調,經(jīng)濟的根本問題還是體制改革。

  王建:

  經(jīng)濟“瓶頸”制約將明顯緩解中國宏觀經(jīng)濟學會常務副秘書長王建預言,明年經(jīng)濟的“瓶頸”制約將大大緩解。

  王建認為,煤電油運等實際上不應該那么緊張,成為經(jīng)濟的“瓶頸”主要是因為前幾年在生產(chǎn)安排上存在問題,導致對“瓶頸”領域投資不足,供應能力受到限制。

  他說,2003年以來的高增長拉動了投資流向“瓶頸”領域,迅速地拓寬了“瓶頸”部門,就明年來說,經(jīng)濟增長受到“瓶頸”制約不會再像去年和今年這樣嚴重,而是明顯緩解。

  他表示,電力“瓶頸”應該不是問題,今年投入有4000萬千瓦,而且明年投入也肯定不會低于今年的水平,所以中國的電力產(chǎn)能還是有保障的。

  至于石油,他認為油價高企并不能真正反映實際的石油供求,投機因素很大程度上推動了油價上漲。實際上目前國際上的石油供應能力不存在問題,投機面對的是一種產(chǎn)能過剩,因此對中國來說,明年石油不會存在大的問題。

  煤炭和鋼鐵的供應緊張問題也都在緩解。他說,煤炭從去年的16.7億噸,增長到今年的20億噸左右,供應問題不會太大;而鋼鐵生產(chǎn)能力的快速增長將平抑鋼鐵的價格。

  在王建看來,“瓶頸”正在迅速拓寬。明年GDP的增長完全可以達到9%,這不僅不會導致CPI的上漲,而且也不會導致能源、鋼鐵、有色金屬等這些過去形成的問題繼續(xù)惡化。






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