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實習記者 龍 文 本報記者 李銀雁 盧清建
一位來自廣東的游客這樣評價中越邊境線上的德天跨國大瀑布：“盛名之下，其實難副。”——這個“名不副實”，并非是指德天跨國瀑布本身缺乏吸引力，實際上，到過德天瀑布的人，無不為神奇的飛瀑奇景著迷沉醉。這位游客所指的，是景點附近旅游配套設施的落后。其實，像“名不副實”這樣的字眼也同樣適合于目前中越邊境旅游的現狀。
先天優勢不被市場認同
據了解，在越南政府公布的七個可以接納中國游客的出入境口岸中，有6個與我國廣西接壤。在廣西與越南綿延1020公里的邊境線上，景點眾多，有亞洲第一、世界第二的跨國大瀑布德天瀑布群、中國九大名關之一的友誼關、有“海上桂林”之稱的越南下龍灣等自然、歷史、人文景點百余處，旅游資源甚是豐富。
廣西的中越邊境旅游開始于1994年下半年，2002年，通過廣西口岸出入境的中越兩國公民人數達到296．52萬人次，其中，由旅行社組團赴越參加旅游的游客達51．21萬人次，中越邊境游的總收入近10億元人民幣。2003年，雖然受非典影響，但是兩國的出入境游客人數仍達到332萬人次。由此可見，兩國邊境旅游有著巨大的市場基礎。
但上海春秋國際旅行社南寧分公司總經理李詠認為，中越邊境游的促銷力度顯然不足，邊境游的檔次較低，在中國游客中的認知度不高。從2001年參加邊境旅游人次僅占廣西全區接待旅游人次的1．136％可以看出，邊境游的發展現狀與其資源優勢極不相稱，很多游客對邊境游了解很少。
廣西崇左市大新縣委書記邱東說，優越的邊境區位優勢沒有得到充分發揮的一個很重要的原因是邊關景區與周邊地區精品景區及越南方面沒有進行很好的溝通和聯合，從而直接造成了旅游內容不夠豐富。
中越邊境游潛力巨大
旅游市場的開發，最直接的作用，莫過于對地方財政的貢獻。有數據顯示，與越南芒街一河之隔的廣西東興市邊境旅游已成該市的支柱產業。2002年全市旅游總產值達2．1億元，占全市國內生產總值的15％。在東興市2002年城鎮人均收入8690元中，旅游業直接或間接創造了2500多元，達到30％。
2003年，崇左市共接待境外游客4．25萬人次，旅游創匯614．2萬美元；國內游客183．31萬人次，旅游收入53984．83萬元。旅游業已經成為崇左市的重要產業。在最近舉行的廣西崇左（德天）邊關國際旅游節上，崇左市組織全市各縣市區推出了招商項目100多個，各界客商共簽訂項目23項，簽約金額達11．316億元。
對于中越邊境旅游市場的地位和作用的界定，廣西區旅游局市場開發處副處長程大興認為，從廣西與越南的狹義范圍來看，邊境旅游是雙方旅游業務的重要組成部分。從大區域聯動的可能性來看，中越邊境旅游是溝通中國和東盟關系以及中國與湄公河大區關系的重要橋梁。同時，它也是東南亞及世界其他第三國客人從東亞轉向東南亞的大通道。
線路開發與整體營銷同等重要
廣西區旅游局程處長認為，當務之急要加大旅游資源的整合和旅游產品的開發，包括線路的設計。同時，更要注重中越邊境旅游的整體對外營銷。這些年桂林山水、北海銀灘的市場前景看好，高密度大規模的對外營銷功不可沒。成功的對外營銷還應包括對本地旅游產品的營銷和被輻射地區整合后的旅游線路的整體營銷，充分體現中越邊境地區作為一個整體旅游目的地的特色。
作為中越邊境旅游的越南一方，越南國家旅游局對外合作司司長武世平說，最近，越南旅游總局發布規定，9月12日后，通過公路或鐵路進入越南北方6個省份的中國旅游團，以及通過國際港口進入越南的中國旅游團，只需一個特別許可證，而無須簽證或護照既可入境。同時，越南允許中國同一旅游團隊從現有的7個邊境旅游口岸自由出入。武世平還認為，要開發、利用中越邊境旅游市場，中越雙方都要加大對市場經營的規范化管理。堅決打擊以劣質服務欺騙游客的不良行為，維護兩國景點在游客心中的美好形象。
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