姜建清建議,繼續嘗試不良資產證券化,積極探索中長期貸款證券化,著手準備啟動住房貸款證券化,為汽車貸款和信用卡應收款證券化做準備

    中國工商銀行行長姜建清日前撰文建議,應加快資產證券化試點工作的推進,確定商業銀行資產證券化的試點辦法和機構,審定商業銀行的證券化方案,及時總結已有的證券化操作經驗并擴大試點范圍。

    文章指出,為更好地發展信貸資產證券化,除了證券化參與主體的努力之外,政府還應該從立法、稅收、會計準則等方面給予政策支持。建議根據市場的發展情況,分階段、逐步地改善資產證券化的法律、制度環境,提高政策明朗度,降低資產證券化的不確定性和交易成本,推動資本市場的發展。

    文章建議,應當允許試點銀行設立專用于資產證券化的特殊目的公司,允許該公司在注冊資本、經營范圍方面享有特殊性,保證同試點銀行之間的破產隔離；參照國際會計標準制定符合我國國情的資產真實銷售標準,制定資產證券化過程中銷售、融資的會計處理原則以及交易后資產負債與留存權益的會計處理方法；明確資產支持證券可以采用債券和信托憑證方式,對于債券性質的證券化產品,納入《證券法》的管轄,建立資產支持證券的注冊、審批及信息披露制度,明確和簡化特殊目的公司發行證券的審批程序,規范資產支持證券私募和公募發行的條件和方式。對于信托性質的證券化產品,修改《信托法》,允許特殊目的信托發行資產支持信托證書,明確信托證書的證券性質,提高信托證書的流動性；擴大投資基金、保險基金、商業銀行、財務公司、信托公司、證券公司等機構投資者的投資范圍,使其成為資產支持證券市場的投資主體。

    姜建清在文章中指出,資產證券化在我國實施還面臨諸多約束和挑戰,基于自己的證券化實踐并借鑒國外的經驗,商業銀行應考慮采取先試點、后推廣的方式,積極穩妥地推行證券化。可考慮以下的具體步驟:繼續嘗試不良資產證券化,積極探索中長期貸款證券化,著手準備啟動住房貸款證券化,最后,為汽車貸款和信用卡應收款證券化做準備。