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在線國際商報訊記者范嵬報道我國糧食生產扭轉了自2000年以來連續4年減產的局面，實現了由減到增的轉變。國務院常務會議日前宣布，糧食增產已成定局，全年糧食產量可以超過預期4550億公斤的目標。
權威人士分析指出，中央從全局和戰略高度考慮，為扭轉糧食耕種面積、產量連年下滑的趨勢，采取了一系列恢復和發展糧食生產的政策措施。由于政策驅動、市場拉動和工作
推動的綜合作用，目前的糧食增產帶有明顯的恢復性質。但是，當前糧食供需還存在一定缺口，發展糧食生產仍是一項長期而艱巨的任務。
據國家糧食局專家組顧問李思恒教授的分析，去年是我國糧食的“大欠收年”，全年糧食產量只有4300億公斤，全年對糧食的需求是4850億公斤，有著500多億公斤的缺口。今年糧食產量只是“恢復性增長”，產需缺口有所減少，供求關系有所緩解，但是未實現糧食產需平衡。
“按照4800億－4850億公斤的糧食需求量計算，今年雖然達到4550億公斤的產量，但仍有250億公斤以上的供求缺口，”李思恒對記者說。
而據國家糧食局統計，除今年之外，我國糧食已經連續4年產不足需，目前糧食總庫存已經降至歷史高位的一半左右。數據顯示，2003年末全國國有糧食總庫存（包括中央儲備糧、地方儲備糧和國有糧食經銷企業庫存）為1804億公斤，經過上半年的消費，目前大致維持在1500億公斤水平。
“解決缺口不能單純挖庫存，而是要通過庫存調節和增加國外糧食進口進行彌補，也就是減少玉米出口，增加小麥進口�！�
伴隨供需緊平衡和缺口而來的是糧價的上漲。據中國國家統計局對全國2．7萬個農業生產經營單位生產價格的調查顯示，今年三季度全國農產品生產價格比去年同期上漲14．7％，糧食生產價格同比上漲35．1％，其中，稻谷價格上漲最高為43．1％。
“我國糧價在去年10月份之前一直處于疲軟期，價格很低，目前糧價的上漲在正常范圍內�！崩钏己憬邮苡浾邔ＴL時表示，“三補一減一免”（糧食直接補貼、良種補貼、購置農機具補貼以及減免農業稅、免除農業特產稅）政策的實施，大大減輕了農民負擔，這一措施給農民帶來了至少400億元的“好處”。
為了防止“谷賤傷農”，國家發改委、財政部、國家糧食局等部門還出臺了“最低收購價”措施。今年早秈稻、中秈稻、粳稻最低收購價分別為每斤1．40元、1．44元、l．5元和1．44元。據記者了解，在江西等絕大多數產糧區，收購價比最低限價都要高。
據國務院發展研究中心市場經濟研究所“中國市場形勢分析動態”課題組的分析報告顯示，由于國家的惠農政策和最低限價措施，農民對糧食價格上漲還有期望，售糧積極性不是太高，這決定了下半年糧食價格不會出現持續下降的趨勢。
這一報告指出，今年糧食播種面積增加主要發生在糧食主產區，因此下半年糧食從主產區到主銷區的跨區域調運量將會繼續增加。但是糧食的大量跨區域調運將會受到運輸能力和運價因素的制約，糧食運輸成本會隨之增加，進而推動糧食價格上漲。
此外，在國際糧食庫存連續4年減少的情況下，國際糧食價格也將會繼續保持高位運行，國內糧食加工企業不大可能大量進口糧食。通過進口來彌補國內糧食產需缺口和平抑國內糧價的空間有限。
不過，由于產需缺口縮小，糧食價格總體上也不會有較大上漲。李思恒對記者肯定地表示，“糧價即使上漲，其幅度也不會很大，只是小幅上漲�！�
糧價上漲，城市居民還是可以接受的，因為現在城市居民的恩格爾系數已經比較低�！懊拷锎竺讖�1．2元漲到1．8元，沒有看到居民有什么震動，但是我們需要增加對城市低收入者的關注。”
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