牧風
日前,河南省政府宣布將在全省開放市政公用行業,打破壟斷,允許各種資金進入市政公用行業,公用行業領域將成為私人資金與國有資金“較勁”的賽場。
近年來,各級政府在提供公共服務上都面臨著多種需求與投資不足的沖突和矛盾,在
公用行業利潤不足的背景下,各級政府都很難長期以最低成本給公眾提供上佳的服務。鼓勵民營資金與公共部門合作可謂正當其時,而且發展前景極為廣闊。
開放市政公用行業,允許各種資金進入,在可行性方面不存在任何問題。首先是各地經濟快速發展所產生的巨大基礎設施需求,將為民營力量提供了良好的機遇和廣闊的空間。而時下民營經濟的迅速發展,也為其參與公共事業投資奠定了雄厚的經濟基礎。故而在保證公共利益不受損害的前提下,由主管部門通過公開招投標方式,選擇有資格的投資者或經營者,通過簽訂特許經營協議,明確其在一定時限和范圍內實施經營或提供服務,就是一種既積極又穩妥的明智選擇和制度安排了。尤其是隨著各種資金的加入,將很快改變國有壟斷資金在公共事業領域“一統天下”,更新其運營管理“一潭死水”的沉悶局面,“龍虎共舞”的競爭機制還給公用行業的經營和發展注入蓬勃的生機與活力。
其實,在公用行業投資領域,鼓勵各種資金和投資主體的大量涌入,并非僅僅只是帶來了競爭,它也必將更多地引入先進的管理理念到公用行業中來。這樣,只要政府相關部門能及時加強監管,確保經營者提供安全、優質、高效、價格合理的服務,公眾利益就非但不會受到大的損害,而且還將能夠得到更為積極而穩妥的保障。
總之,政府允許各種資金進入市政公用行業,是在資金集聚機制上的一項新突破,是實現體制創新的一次新跨越。各種資金的參與將推動基礎設施領域的跨越式發展,同時也將有效提高生產力、服務覆蓋率和公共服務的質量及水平。所以,我們理應把這出“龍虎共舞”的重頭戲演得更加真切而壯觀!(日京/編制)(來源:金羊網)
|