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華文
在過去的兩周內，國內的紡織品企業從對“后配額時代”的種種憧憬中，開始回到冷冰冰的現實里。
10月30日，美國商務部紡織品協議執行委員會（CITA）受理了美國有關紡織行業組織
提出的以“市場擾亂的威脅”為由對中國輸美棉制褲子的設限申請。10月22日，CITA以同樣的理由，宣布即將對產自中國的部分襪類產品重新設限。
幾乎在同時，歐盟宣布對現行的普惠制進行改革，依據該方案，從2006年開始，中國紡織品和服裝所需繳納的關稅稅率，將由目前的平均9％上升至12％。
美國問斬
中國襪損失慘重
上海力拓針織有限公司（簡稱力拓公司）是一家專門為美國TTI和阿迪達斯提供襪子的生產制造企業。為了進入美國市場，他們與阿迪達斯這樣的經銷商一道專門開發了針對美國消費者的新產品，如果順利的話今年應該可以做到800萬美元的銷售額，而明年將還會有所增長。
但從今年6月28日，美國紡織業界向美商務部提交的一份申請，使該公司的前景變得頗為黯淡。這項申請希望美國政府能夠為美國襪子制造商提供貿易救濟，以便將中國明年襪子進口增幅在2003年的基礎上限制在7.5％的水平。
10月22日，CITA做出對從中國進口的棉、毛及化纖制襪子（332類、432類和部分632類）采取紡織品特別限制措施的決定。美商務部負責人解釋說，中國襪子進口量在過去3年里大幅度增加，擾亂了美國市場的秩序。
而相關資料顯示：中國出口到美國的棉襪不到美國棉襪進口總量的1％，是美國市場的一個小供應商。相反，韓國、墨西哥、巴基斯坦、多米尼加共和國、哥斯達黎加才是美國的5大供應商，占了美國進口棉襪的70％以上，而中國僅排名第13位。
“設限對我們企業來說損失沒有辦法估算，但肯定很大，”上海市內衣行業協會辦公室主任陸珊說：“特別是像力拓這樣的企業，專門投資四五百萬為美國公司做品牌加工的，受影響的除了生產商外，還包括很多輔料廠、商標廠和印染廠。”
歐盟市場
蜜月只有一年
和美國一樣，中國紡織品另一個龐大出口市場———歐盟，也于本月20日宣布將在2006年取消對中國紡織品普惠制。屆時，中國服裝出口關稅將上升約三個百分點。對于正陷入來自美國的貿易糾紛的國內紡織業來說，這是一條雪上加霜的消息。
“本次的普惠制改革并非針對中國紡織品。如果經過批準，方案將會于2006年開始執行。所以，需要澄清的是，中國的紡織品將會在明年繼續享受普惠制。”歐盟駐華使館新聞處新聞官李明霞強調。她表示：歐盟此次宣布的普惠制改革的原則是更加簡單化、更加穩定，更加傾向于照顧弱小國家、貧窮國家的利益。如今中國的紡織品已經在歐盟市場上極具競爭力，所以中國的紡織品出口歐盟并不會受到什么大的影響。相反，明年中國紡織品還要繼續享受普惠制，同時配額取消，中國對歐盟出口的增幅將會超過以往。
與美國相比，歐盟的問題顯得不那么棘手。“歐盟僅僅向中國傳達了世界市場對中國紡織品沖擊力的憂慮，并沒有要求中國政府采取任何行動。”李明霞說。
障礙重重
中國紡織品如何“闖關”
浙江義烏一些出口企業認為：歐盟市場對中國產品的青睞，是市場自然選擇的結果，對于這些企業來說，在取消普惠制后，中國產品依然會通過其他的轉口渠道流入歐洲市場，但價格會有所提高。“羊毛出在羊身上，”一家企業外銷部人員表示：“對我們來說，只是多了一些手續。”
但業內人士認為，除了歐盟與美國的設限外，國內紡織品企業面臨最大的問題是本身的無序競爭，“如今在浙江等地，生產一雙襪子的利潤只有幾毛錢。”從長遠來講，中國紡織品要加強自身競爭力更重要的是解決長期存在的技術研發、設計能力不足、產品單一等不足問題。
中國人民大學商學院貿易系主任谷克鑒教授認為，要應對這樣的情況，中國政府應該堅持WTO原則，堅持原有立場。而美國方面，并非所有的利益集團都對此表示擁護，美國的零售業也會受到沖擊，我們應該聯系所有這些企業，與美國新一輪貿易保護主義作斗爭。從長期來說，企業要調整自己的產品結構，單一的產品也會引起更多的摩擦。
《市場報》 (2004年11月09日 第二十版)
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