前三季度,在各項宏觀調控政策措施的作用下,我國經濟運行呈現出速度較快、活力較強、效益較高的特征,全年經濟運行的大局已基本明朗。但是當前社會上對宏觀調控仍然存在一些模糊認識,甚至有人認為,宏觀調控是在“搞運動”,“全面緊縮”。
其實,宏觀調控的目的是熨平經濟運行的波動,避免市場調節自身弱點,保證經濟正常運轉。
宏觀調控是政府的經常性工作。建設社會主義市場經濟以來,我們經歷了三輪宏觀調控:1993年到1997年,針對經濟過熱、通貨膨脹,實施適度從緊的財政、貨幣政策,以解決投資熱、開發區熱、房地產熱和亂集資、亂拆借等問題,從整頓金融秩序入手,實現了經濟軟著陸;1998年到2002年,針對亞洲金融危機的沖擊和國內有效需求不足的影響,堅持擴大內需方針,實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,遏制了通貨緊縮趨勢,保持了經濟的平穩較快發展;2003年下半年以來的新一輪宏觀調控,著力解決糧食生產滑坡、投資增長過快、濫用耕地現象突出、煤電油運全面緊張等不健康、不穩定因素。
在充分肯定當前經濟發展形勢和宏觀調控階段性成效的同時,我們還應當看到,當前經濟運行中一些矛盾雖有所緩解,但基礎還不穩固,還有一些問題需要特別關注,繼續加強和改善宏觀調控任重道遠。
——鞏固農業特別是糧食增產農民增收的好形勢。今年雖然出現了糧食增產的良好局面,但農業基礎仍比較薄弱,糧食產需關系仍然偏緊,糧食品種的結構矛盾還比較突出。今年農民收入較快增長的因素對明年的拉動作用可能有所減弱,需要繼續加大對農業特別是糧食生產、農村經濟和農民增收的支持力度。
——防止固定資產投資反彈。目前,形成投資擴張沖動的機制還在。投資的攤子已經鋪開,運行的慣性很大。因此,控制投資過快增長的任務還很艱巨,稍有不慎就可能出現反彈。
——密切關注價格走勢。今年以來,我國居民消費價格上漲,有90%左右是由食品價格上漲帶動的。但還要看到,原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅是逐月攀升的。明年我國居民消費價格上漲有可能是成本推動型的,應當予以密切關注。劉錚
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