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行業協會的定位已十分明確，就是“為會員單位服務，為行業服務，為政府服務”。問題是這個定位還未經國家立法確認。現在政府職能從制度上已有轉變，我國加入WTO后也更加認識到行業協會的重要性，因此加快國家立法是行業協會建設亟需解決的問題。
首先，加入世貿組織后行業協會要同國際接軌，就需要立法，對行業協會的地位、作用等予以明確界定。再輔之以協會工作人員的努力，使行業協會充分發揮它應有的作用。有
的國家甚至在行業經濟立法(或修法)前，首先征求行業協會意見，然后拿出法律草案，再提請審議通過。
再次，立法后更有利于保護國家和企業利益。在反傾銷和抵制不公平貿易方面，行業協會可以發揮不可替代的作用。國外行業協會這方面發揮了很大作用，我國行業協會在這方面無所作為或者說“作為”不大，事實上和無法可依有關。
第三，立法后有利于維護企業合法權益，有利于減輕政府工作壓力，有利于規范行業協會工作。應該說，在企業經濟交往中，灰色違章、違法事件層出不窮，如果有法可依，這類事件絕大多數可通過行業協會協調解決，使企業合法權益得到保護，也就大大減輕了政府有關部門的壓力。現在行業協會也存在機構重疊，職能交叉等問題，通過立法，可以明確職責、責任和主管部門，這些問題都可迎刃而解。
通過加快立法，明確政府做哪些，不做哪些；協會做哪些，不該做哪些，給協會發揮作用的空間。如行業信息統計、技術標準制訂、生產許可證和企業營業資質和個人執業資格認定等基礎性和前期工作，都應委托行業協會來承擔，并予以制度化，這也是國際上通行的且被證明是成功的做法。總之，國家應加快行業協會立法步伐。國際上通行的、成熟的、又適合我國國情的、看準了的“慣例”，就當機立斷，堅決實施。(中國冶金建設協會秘書長/焦鳳山)
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