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記者王寧張孔娟深圳報(bào)道“實(shí)現(xiàn)深圳的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。未來(lái)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)方向應(yīng)該是服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”在日前舉行的“深圳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣對(duì)深圳未來(lái)的發(fā)展方向提出了以上建議。
李劍閣指出，深圳的發(fā)展面臨難得的新機(jī)遇。由于深圳區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，腹地廣闊，基
礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)和人力資本優(yōu)勢(shì)比較突出，在承接全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有優(yōu)越的條件。同時(shí)，“內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”（ＣＥＰＡ）于2004年1月1日的正式實(shí)施，不僅對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮產(chǎn)生積極影響，而且對(duì)深圳的發(fā)展將產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。作為既具有良好的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，又具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展前景的地區(qū)，深圳在國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，將獲得更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在出口不斷擴(kuò)張的過(guò)程中，包括深圳企業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)許多企業(yè)已初步具備了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所必備的技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)作、生產(chǎn)管理和產(chǎn)品營(yíng)銷能力。隨著ＷＴＯ協(xié)議的全面履行，我國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面將面臨越來(lái)越少的制度和規(guī)則層面的障礙。
但同時(shí)，深圳的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。李劍閣指出，中央針對(duì)特區(qū)的優(yōu)惠政策的調(diào)整，雖然不會(huì)對(duì)深圳構(gòu)成“傷筋動(dòng)骨”的影響，但這種政策變化的不利影響也不可低估。“取消優(yōu)惠政策之后，深圳的政策環(huán)境與全國(guó)其他地區(qū)相比，可能不再具有顯著優(yōu)勢(shì)。這不可避免地會(huì)分散外資的流向，從而影響深圳的外資流入。”
生產(chǎn)要素成本的上升，以及土地價(jià)格的上升無(wú)疑會(huì)對(duì)深圳的產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。再加上隨著國(guó)際市場(chǎng)需求形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略越來(lái)越難以維持下去。低端產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，許多發(fā)展中國(guó)家正在成為中國(guó)的強(qiáng)力對(duì)手，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口困難日益增大。
李劍閣指出，在目前階段，深圳的發(fā)展還不能拋棄原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。未來(lái)深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。“目前，深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)實(shí)力和進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)。由于深圳制造業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)及其技術(shù)的進(jìn)步，需要大力發(fā)展服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)部門；深圳所處的地理位置以及深圳和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，決定了深圳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)起到巨大的輻射和示范帶動(dòng)作用。”
對(duì)此，他建議“深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一要在鞏固裝配工業(yè)地位的情況下，逐漸提高加工貿(mào)易中制造環(huán)節(jié)所占的比重。二要努力吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)落戶深圳，特別是要吸引研發(fā)部門和總部落戶深圳。三要進(jìn)一步完善高技能工人培訓(xùn)體系。深圳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一要抓住ＣＥＰＡ帶來(lái)的機(jī)遇，使服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)臺(tái)階。應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)，進(jìn)一步促進(jìn)港資服務(wù)業(yè)向深圳轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)層次。二要把握全球服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，根據(jù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)水平的要求，在研發(fā)、商務(wù)、物流和供應(yīng)鏈管理、旅游、金融保險(xiǎn)及專業(yè)中介服務(wù)等領(lǐng)域，取得新的突破，使服務(wù)業(yè)成為深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，并使深圳成為華南地區(qū)和泛珠三角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。”
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