本報訊(記者鄭紅馬海鄰)中國正邁向入世后的過渡期,這一時期中國將直面內涵更加深刻的四大挑戰:日益嚴重的保護主義挑戰、服務業高度開放的挑戰、部分制造業進一步開放的挑戰,以及農產品進口壓力的挑戰。上海社科院世界經濟研究所所長張幼文教授昨天在對財經記者作“中國入世后過渡金融服務業雙向開放的形勢和基本構想”主題報告時表達了上述觀點。
“后過渡期”是張幼文教授對中國入世階段提出的一個概念。后過渡期不等于后WTO,是指過渡期的后一階段,它至少有以下幾個標志:過渡期大部分承諾已經實現,服務貿易大部分已經開放,等等。他強調,過了后過渡期不等于完成了過渡,過了后過渡期也不等于完全開放,而是走向高度開放。因為即使全面履行了承諾,作為世貿組織成員國,中國還將受到WTO制度規范的約束,以及新一輪談判之后的某些約束。不同行業后過渡期跨度不一樣,有的短有的長,關鍵是明后兩年。
保護主義挑戰將在后過渡期表現強烈。這幾年已經有所反應,今后各國將會繼續利用反傾銷、特保等手段對中國產品的進入實施保護,由于一些主要貿易伙伴國還沒有承認中國的完全市場經濟地位,加之中國出口的大部分產品的確具有比較價格優勢,因此這方面的挑戰還會繼續,極可能延續到2006年以后。
服務業的挑戰是后過渡期的重要內容。一方面我們有發展服務業特別是現代服務業的強烈愿望,需要利用外資,另一方面我們在現代服務業方面又競爭不過外資。目前已經出現一些外資利用迂回方式向中國一些敏感的現代服務業領域滲透的現象,有的已經超越了我們承諾范圍,所以我們面臨的挑戰還有原來想控制而事實上不能完全控制的目標挑戰。
制造業挑戰在后過渡期同樣存在。這種挑戰和變化也許不會突然到來,是漸進的,越是敏感行業、越是保護期長的行業,面臨的困難也越大。張幼文舉例,鋼鐵行業的競爭弱勢是產品品種和質量;石化行業真正的沖擊也許不是利潤,而是國際市場油價的變動以及國際風波帶來的能源安全和宏觀經濟增長風險。
農業方面受到的沖擊目前沒有入世前想象的那么大,張幼文教授認為這是國際市場客觀情況變動所致,而國際市場變化很快,國內市場又在逐步暴露問題,因此后過渡期我們有可能面臨更大困難,像農產品、規模、技術等方面的挑戰還會加劇。
昨天共有三位專家圍繞中心議題是“WTO規則下的中國金融業的最新發展”作主題報告。另兩位專家是上海WTO事務咨詢中心總裁、上海外貿學院院長王新奎教授,中國人民銀行上海分行副行長鄭楊。昨天的報告由上海外貿學院和德國阿登納基金會聯合主辦。
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