落實“國九條”又有新進展。繼券商獲準發行短期融資券、發債門檻大幅降低后，央行、銀監會和證監會日前又聯合發布新修訂的《證券公司股票質押貸款管理辦法》，放寬了券商股票質押貸款的條件，券商融資渠道進一步拓寬。

    在“國九條”第三條中，被明確提及的拓寬券商融資渠道主要方式有四種，即公開發行股票、發行長期債券、完善券商進入銀行間市場辦法、完善股票質押貸 款辦法，均已得到較好落實。這充分說明有關部門抓緊落實“國九條”、解決券商融資難的堅定決心。

    具體來看，上述解決券商融資難題的舉措確實各有新意。在券商發債上，今年已有5家券商獲準發行長期債，而中國證監會公布的《證券公司債券管理暫行辦法》（修訂稿）則在利率、面值、期限及盈利要求等方面大大降低了發債門檻，從而改變了以往因要求太高所導致的券商發債成為極少數公司“專利”的局面；在進入銀行間市場上，央行推出了《證券公司短期融資券管理辦法》，使券商進入了一個廣闊的融資空間，其短期融資規模更大、期限更長；而新修訂的《證券公司股票質押貸款管理辦法》，則為券商通過股票質押貸款融資創造了更加有利的條件。

    日前，國務院副總理黃菊在考察深交所時指出，要切實把“國九條”落到實處，要通過深化改革和創新，不斷提高我國證券金融機構和市場整體的抗風險能力，為大力發展我國資本市場打下堅實的基礎。有目共睹的是，券商融資渠道匱乏早已不是新問題，并由此使整個證券行業陷入了生存危機，還給中國證券市場帶來了相當大的隱患，更不利于證券市場的進一步穩定發展。無論是短期融資開閘放水，還是長期融資門檻降低，都使券商在融資便利上已經逐步成為了真正意義上的金融企業，從而能夠得到必要、持續的資金供給保證。顯而易見的是，在獲得必要的融資支持后，整體規模還很有限的券商在抗風險能力上將大大提高。而且，拓寬融資渠道將促進券商規范經營，規避金融風險，從而降低整個證券業所面臨的風險。

    據了解，拓寬券商合法融資渠道的一系列舉措還將陸續出臺，包括券商發行次級債、券商作為一般客戶獲取貸款等，都在有關部門的考慮范圍內。站在更高的角度上看，賦予券商合法的融資渠道，并不是簡單地給券商注入增量資金，更重要的是使證券業與我國融資體系之間重新構建健康通暢的聯系渠道，使券商與金融市場之間實現良性互動。只有這樣，才能真正達到“國九條”中“優化資源配置”的最終要求。

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    近期落實“國九條”進展一覽

    9月13日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，提出抓緊落實“國九條”，切實保護廣大投資者利益，促進資本市場穩步健康發展。

    9月16日，央行有關負責人表示，將允許商業銀行發展基金業務并發起設立基金管理公司。

    9月27日，中國證監會出臺《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規定（征求意見稿）》，從完善社會公眾股東對公司重大事項的表決制度等五大方面，加強對流通股股東權益的保護。

    10月17日，黃菊副總理會見中國證監會國際顧問委員會委員時表示，中國政府非常重視資本市場的發展，證監會和各有關部門應抓緊落實“國九條”中提出的各項措施。

    10月19日，中國證監會頒布新修訂的《證券公司債券管理暫行辦法》，大大降低了券商發債的門檻。

    10月19日，中國人民銀行發布《證券公司短期融資券管理辦法》，允許符合條件的券商在銀行間債券市場發行短期融資券。

    10月21日，中國證監會發布《關于證券公司開展集合資產管理業務有關問題的通知》，允許創新試點券商開展集合資產管理業務，待積累經驗后，逐步擴大范圍。

    10月25日，保監會聯合證監會發布《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》，保險資金獲準直接入市。

    10月26日，證監會受理首只創新集合資產管理產品———“光大陽光集合資產管理計劃”。

    11月3日，黃菊副總理在考察深交所并主持召開資本市場改革發展座談會時表示，我國資本市場將迎來難得的發展機遇，有關部門和單位要加緊工作，通力協作，切實把“國九條”落到實處。

    9月16日—11月4日，中國證監會批準7家境外機構QFII資格，國家外匯管理局批準QFII投資額度8.75億美元。

    11月5日，央行、銀監會、證監會聯合發布新修訂的《證券公司股票質押貸款管理辦法》，放寬了券商股票質押貸款的條件。