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所謂“企鵝效應”，是指一群企鵝站在岸邊，卻都不敢下水，因為它們不知道水溫是否適合。只有當一只企鵝跳下水并且歡快地游起來的時候，大批企鵝才會爭相跳入水中。
在企業的科技創新過程中，也同樣存在著這種企鵝效應。由于創新的高風險和高投入，所以大多數中小企業選擇跟隨戰略，觀望別人創新的結果，并跟蹤模仿，以避免創新帶來的風險。然而一個國家，沒有積極創新的精神，就無法在激烈的國際競爭中立足。助推中小
企業創新
美國的經濟繁榮，很大程度得益于創新精神。在建國之初，美國充分吸收了歐洲的創新文化，并因地制宜地融入了自身的文化特征。在充分吸收德國大學制度的優點后，美國形成了以研究生院為特色的研究型大學制度，確保教學與科研更加緊密地融合。美國還率先發展了大規模工業實驗室，使技術創新以最有效的方式進入市場。在吸收了二戰的經驗教訓后，美國發展了以政府主導的強大的國立實驗室和軍民融合的科研體系。自上個世紀80年代以來，美國又將大學、國立研究機構、企業以及金融機構的運作模式協調起來，形成了支撐新經濟的“硅谷模式”。美國文化中的包容性、開放性、競爭性、實用性，使得美國既有純粹科學研究的基礎，又有以市場導向的機制，在不同類型的研究活動以及機構之間，形成了各有側重、相互協調的研發體系。
中國要發展，當然也需要一批積極創新，勇于進取的科技型中小企業，但是由誰來推動他們去創新，以形成類似“企鵝效應”的創新熱潮？科技型中小企業創新基金應該是政府推動科技型中小企業創新的有力舉措。
科技部火炬中心副主任梁桂認為，科技創新中的風險是在所難免的，正因為有風險，致使大多數中小企業缺乏創新精神。科技創新是高風險事業，研究表明，從新的設想到新產品的開發和占領市場，成功率只有2%至3％。科技型中小企業自身風險較高，在激烈的市場競爭環境下，由于產品、市場、經營者自身素質等諸多方面的因素制約，企業在從小到大的發展過程中，一定會有一批失敗、關閉，真正成功的畢竟只是少數。美國的硅谷作為全球高科技產業的重要地區，每天都有一批新的公司創立，同時也有一批公司關閉。形成創新熱潮
在企業的科技創新過程中，當那些積極創新的企業在創新基金的支持下獲得成功時，別的企業就會爭相仿效，勇于科技創新并積極申請創新基金。進而形成中小企業的創新熱潮，帶動中國經濟的良性發展。
1999年設立的國家科技型中小企業技術創新基金作為一項專門用于培育、扶持科技型中小企業，支持其開展技術創新活動，促進高新技術成果轉化的政府專項基金，充分體現了政府的宏觀政策導向，促進了科技成果轉化，培育了一批具有中國特色的科技型中小企業，加快了高新技術產業化進程，對我國產業和產品結構整體優化，擴大內需，創造新的就業機會，帶動和促進國民經濟健康、穩定、快速的發展等方面起到了積極的作用。國家創新基金從實施以來，全國各地的許多科技型中小企業從中受益，使得一大批科技型中小企業得以快速成長。
山西金宇粉末冶金有限公司是一家專業從事粉末冶金產品開發和生產的企業。1999年該公司開發的“粉末冶金摩托車從動齒輪”獲國家創新基金立項資助，資助金額90萬元。立項后，該項目累計完成總投資1031萬元，其中銀行貸款600萬元，企業自籌341萬元。在創新基金的支持下，該項目按計劃順利完成了生產線的設備配置、安裝、調試，2000年3月產品正式投入批量生產，實現了年產140萬件的規模化生產。當年完成產值5869萬元，實現銷售收入5613萬元，利潤645萬元，上交稅金937萬元，產品質量達到了進口零件的質量標準，全面完成了創新基金的各項指標，并于2001年4月通過了創新基金驗收。截至2003年底累計實現產值21687萬元，銷售收入20286萬元，產品在全國市場占有率達到28%，創造了顯著的經濟效益和社會效益，為我國摩托車生產國產化起到了積極的推動作用。改善創新環境
由于中小企業創新基金屬非盈利性基金，更注重一般風險資本不愿介入的科技成果小試和中試階段，因此為高技術成果的形成、轉化和產業化奠定了基礎。創新基金的政策性，是通過支持高技術成果的轉化，鼓勵和引導中小企業參與技術創新活動，推動科技與經濟的結合，加速高新技術產業的發展；創新基金的引導性，主要通過向中小企業提供資助，帶動和吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業的投資，并逐步推動建立起符合市場經濟客觀規律的新型投資機制，從而進一步優化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業創新和發展的良好環境。
創新基金的直接注入，有效地緩解了科技型中小企業在發展初期面臨的資金壓力與困難，起到了雪中送炭的作用。同時由于創新基金的認可，提升了企業的品牌效應，增強了客戶、銀行、社會公眾對企業的信任，更有利于商業信貸、外來資本的吸收以及高素質人才的引進，從而大大改善企業的創新環境。
作者：王一娟
（來源：經濟參考報）
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