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商報訊為充分釋放非公有制經濟的能量，文化部日前出臺政策，將進一步放寬市場準入，允許非公有制經濟進入法律法規未禁止進入的文化產業領域。并抓緊制定文化產業投資指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。凡已經允許外資進入的文化領域，都要積極鼓勵和支持非公有制經濟進入。
按照文化部關于鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的意見，演出業、影視
業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等行業，在已逐步放寬準入的基礎上，將進一步降低門檻，鼓勵支持非公有制經濟以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等多種方式進入。
據了解，文化部門將積極配合立法機關和有關部門，制定鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展文化產業的各項政策和法規。對過去頒布施行的不利于非公有制經濟發展文化產業的政策和法規要進行認真清理，為非公有制經濟發展文化產業創造一個良好的外部環境。
為鼓勵支持非公有制經濟發展文化產業，政策規定，將打破所有制界限，打破地區封鎖和部門封鎖，對非公有制文化企業與國有、集體文化企業一視同仁。該意見提出，將鼓勵非公有制文化企業積極參與文化產品出口、申報文化產業示范基地、政府文化項目采購和招投標。中央和地方建立的文化產業發展專項資金，對非公有制文化企業興辦的符合國家政策的產業項目，將與國有、集體文化企業同一程序、同一標準。
對有市場前景、發展潛力大、運行機制好的非公有制文化企業，文化部門將給予重點扶持，促使其提升企業核心競爭力，鼓勵跨地區、跨行業經營，盡快成長為具有國際競爭力的文化企業集團。文化部門還將支持非公經濟參與國有文化單位的重組改造，鼓勵非公經濟以技術、品牌、知識產權等生產要素作價參股，或以投資、參股、控股、兼并、收購、承包、租賃、托管等形式，積極參與轉制改企國有文化單位的資產重組，推動國有文化單位的產權結構調整。改制前已辦理的各項專項審批手續和文化經營許可證不因其所有制性質的變化而取消。非公有制經濟參與兼并、收購國有文化企業，可享受國家制定的有關政策待遇。
有數據顯示，在文化部門管理的文化產業中，非公有制經濟所創造的文化產業增加值已經占到全部文化產業增加值的一半以上，就業人數占到2／3。
(沈路濤 周瑋)
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