近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并受國內(nèi)紡織工業(yè)需求不斷增加的拉動，天津市棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。同時，棉花市場價格也進(jìn)入了由低到高，并持續(xù)高位運(yùn)行的時期。針對當(dāng)前棉花供求形勢，如何科學(xué)預(yù)測供需動態(tài)，準(zhǔn)確把握棉花價格變動趨勢，合理調(diào)整棉花種植的規(guī)模和水平，增強(qiáng)我市棉花的產(chǎn)品優(yōu)勢和價格優(yōu)勢，提高棉花的市場競爭力，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

    一、我市棉花價格與生產(chǎn)變動態(tài)勢

    棉花作為棉織品生產(chǎn)原料，供需狀況一直是生產(chǎn)企業(yè)和棉農(nóng)關(guān)注的重點(diǎn)，而市場價格則是其生產(chǎn)量擴(kuò)張的重要條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，在棉花種植、收購以及生產(chǎn)企業(yè)所需原料上，呈現(xiàn)了全國大流通的局面，價格刺激種植擴(kuò)張和生產(chǎn)需求約束價格的矛盾時常出現(xiàn)。天津市作為全國棉花產(chǎn)地之一，受其影響，生產(chǎn)量也隨之變化。特別是近幾年，棉花作為經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展很快，生產(chǎn)價格也出現(xiàn)了連續(xù)增長的趨勢。棉花生產(chǎn)的發(fā)展已成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。

    1、棉花種植面積創(chuàng)出歷史新高改革開放以來，我市棉花種植面積基本維持在25萬畝左右。到九十年代后期，由于國內(nèi)棉紡行業(yè)實(shí)行限產(chǎn)壓錠等措施，棉花生產(chǎn)受到一定影響。1997年，我市棉花種植面積降到建國后歷史最低點(diǎn)，僅為4.18萬畝。隨著新一輪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時，受國內(nèi)棉紡行業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇的影響，我市棉花種植面積在減至低谷后出現(xiàn)大幅反彈，2000年全市棉花種植面積達(dá)22.59萬畝，比1997年增加18.41萬畝，增長3.4倍。到2001年棉花種植面積猛增到67.47萬畝，又比上年增長2.0倍。隨后，經(jīng)過2002年一年的穩(wěn)定后，到2003年全市棉花種植面積增至105.90萬畝，比1997年增長100余萬畝，比歷史最高年份的1984年增加了57.28萬畝，再創(chuàng)歷史新高。

    2、棉花生產(chǎn)量大幅增長從我市近6年的棉花供應(yīng)水平來看，近3年發(fā)展速度快于前3年，為生產(chǎn)企業(yè)提供了越來越充足的棉源。1997年，我市棉花生產(chǎn)量僅有0.39萬噸，2000年后，在棉花種植面積大幅增長的前提下，產(chǎn)量開始增加，從1萬多噸逐漸增至6萬多噸，到2003年，在棉花種植面積突破百萬畝的形勢下，總產(chǎn)量迅速增長到9.47萬噸，六年間棉花總產(chǎn)量增長了23倍，棉花單產(chǎn)提高到89.42公斤，棉花生產(chǎn)供應(yīng)能力增強(qiáng)，對緩解我市棉花供需矛盾，滿足棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉，加大對周邊省市棉源的擴(kuò)張打下了良好的基礎(chǔ)。

    3、棉花生產(chǎn)價格先降后升從1998年國家放開棉花價格開始，我市棉花價格受市場變化和供需影響，前幾年平穩(wěn)下降，后幾年大幅上升。

    在市場開放初期，我市籽棉平均生產(chǎn)價格為3.2元／公斤，隨后出現(xiàn)了持續(xù)平緩下跌。到2000年，籽棉平均生產(chǎn)價格為2.5元／公斤，比1997年下降23.8%，跌入這幾年的最低點(diǎn)，其后開始低位反彈。到2002年，我市籽棉生產(chǎn)價格出現(xiàn)高升，達(dá)到3.9元／公斤。隨著棉紡行業(yè)用棉需求的不斷擴(kuò)大，棉花價格呈現(xiàn)出高位運(yùn)行態(tài)勢，2003年籽棉平均生產(chǎn)價格繼續(xù)上升到5.2元／公斤的較高水平，比1997年增長58.5%。

    4.棉花生產(chǎn)與價格變動的變化特征自1997年以來，我市棉花生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)價格的變化，在不同年度間呈現(xiàn)出不同的變化趨勢。

    棉花生產(chǎn)和價格變動走勢來看，呈現(xiàn)出以下主要特征：

    （1）產(chǎn)量平穩(wěn)，價格趨降。從1997年－1999年我市棉花生產(chǎn)情況來看，在生產(chǎn)量基本保持平穩(wěn)態(tài)勢時，價格表現(xiàn)為逐漸下降的趨勢，表明棉花生產(chǎn)量的平穩(wěn)對價格降低具有一定的影響作用。

    （2）價格對市場的靈敏度低于生產(chǎn)量的變化。2000年棉花生產(chǎn)量和價格的變化情況表明，當(dāng)棉花產(chǎn)量開始增長時，棉花價格仍沉浸在上年下降的環(huán)境中，表現(xiàn)為產(chǎn)量的上升和價格的繼續(xù)降低。價格與生產(chǎn)量相比較，反映出其對市場變化靈敏度的滯后性。

    （3）生產(chǎn)量和價格變動呈現(xiàn)連續(xù)性規(guī)律。近六年的棉花生產(chǎn)和價格變動整體趨勢表明，當(dāng)增長和下降的趨勢一旦形成，會有3年以上的同趨勢變化特性，棉花生產(chǎn)量和價格波動呈現(xiàn)出慣性的連續(xù)性。從以上對我市棉花的生產(chǎn)、價格變化的情況分析，可以看出兩者的內(nèi)在聯(lián)系和互相影響程度，對今后規(guī)劃棉花種植、進(jìn)行科學(xué)預(yù)測起到指導(dǎo)作用。

    二、影響棉花價格的主要因素

    棉花價格變動與棉花生產(chǎn)和需求存在著極強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。需求影響價格、價格決定生產(chǎn)，盡管每次棉花生產(chǎn)波動是多方面因素引起，但是，價格的影響不可質(zhì)疑。分析影響價格變化的主要因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

    1、受國內(nèi)棉花供求整體形勢的影響從2003年全國棉花生產(chǎn)形勢來看，雖然種植面積比上年增長22%，但是，由于棉花在生長期間遭受低溫、黃枯萎病、洪澇以及持續(xù)陰雨天氣等多種不利條件的影響，除新疆棉區(qū)以外，大部分棉區(qū)棉花單產(chǎn)嚴(yán)重下降，全國棉花平均畝產(chǎn)僅為64公斤，總產(chǎn)量為495萬噸，是2000年以來最低水平。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2003年，全國棉紡企業(yè)對棉花的需求量大約是680萬噸，比上年增加大約100萬噸，由此造成全國年度棉花需求缺口190萬噸。這種明顯的供需矛盾，造成棉花價格的大幅上漲，影響我市的棉花價格迅速上漲到5.2元／公斤，大環(huán)境多因素影響明顯。

    2、與生產(chǎn)企業(yè)需求密切相關(guān)據(jù)本市棉紡部門相關(guān)資料顯示：2000年以來，我市棉紡行業(yè)棉花總需求大體保持在7－8萬噸之間，隨著棉花生產(chǎn)的快速發(fā)展，近幾年，我市的棉花供求形勢由供不應(yīng)求逐漸發(fā)展到供需平衡、略有節(jié)余的態(tài)勢。2003年，我市地產(chǎn)棉花在滿足本市棉紡行業(yè)生產(chǎn)需求后，還有一萬余噸銷往外省市。由于棉花的需求呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢，因此，雖然我市棉花的生產(chǎn)價格近幾年增幅較大，但是，仍然表現(xiàn)出與需求相吻合的態(tài)勢。

    3、與生產(chǎn)總量有關(guān)1998年，國家開始放開棉花生產(chǎn)與經(jīng)營，有效的調(diào)節(jié)了價格制約生產(chǎn)的矛盾。2000年前，我市棉花產(chǎn)量較低，棉花價格基本朝著下降的趨勢發(fā)展。之后幾年，不論產(chǎn)量大幅增長程度如何，價格仍然出現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長的態(tài)勢。這一現(xiàn)象說明，當(dāng)生產(chǎn)量一定時，價格會出現(xiàn)持續(xù)的增長，如果生產(chǎn)量在生產(chǎn)企業(yè)需求量不變時，價格不會再出現(xiàn)持續(xù)增長。因此，掌握需求、控制規(guī)模，是棉花生產(chǎn)價格持續(xù)增長的先決條件。

    4、受棉花質(zhì)量影響棉質(zhì)問題是棉花價格高低不可忽視的重要因素。我市棉花生產(chǎn)在大力發(fā)展的同時，也在不斷調(diào)優(yōu)品種和結(jié)構(gòu)，棉花品質(zhì)不斷提高。2003年，全市抗蟲棉種植面積已占全市棉花種植面積的95%以上，其中美國抗蟲棉33Ｂ、99Ｂ達(dá)到60%以上。棉花生產(chǎn)區(qū)域也逐步集中到寧河、寶坻、武清、靜海等區(qū)縣，到2003年，四區(qū)縣棉花種植面積占全市種植面積已高達(dá)90%，全市棉花科技含量增加，質(zhì)量進(jìn)一步提高。但是，與主產(chǎn)區(qū)高品質(zhì)棉花相比，還有一定差距。因此，大力發(fā)展棉花優(yōu)良品種的種植面積對增強(qiáng)棉花的競爭力，穩(wěn)定棉花價格，挖掘棉花增產(chǎn)的潛力是非常重要的。

    三、對棉花市場形勢和價格走勢的分析預(yù)測

    根據(jù)當(dāng)前對國內(nèi)及我市棉花供需形勢的分析，我們認(rèn)為，今后一段時期，全球特別是我國的棉花供應(yīng)形勢仍然偏緊，將直接導(dǎo)致棉價繼續(xù)維持在高位運(yùn)行，但漲幅將有所趨緩。主要原因：

    一是2003年全國棉花種植面積大幅增長，但由于主要產(chǎn)棉區(qū)普遍出現(xiàn)大范圍、長時間低溫、陰雨天氣，病死苗嚴(yán)重，單產(chǎn)普遍下降較多，造成棉花總產(chǎn)量低于上年水平，供不應(yīng)求的現(xiàn)狀仍將維持一段時間。但隨著2004年全國棉花種植面積的繼續(xù)擴(kuò)大和新棉上市，棉花供需緊張的狀況將會得到緩解。

    二是國家棉花庫存降到最低點(diǎn)。近年來，由于紡織工業(yè)的快速發(fā)展，棉花需求逐年增加，棉花庫存逐年下降。2001年度期初，全國棉花庫存240萬噸，到2003年度期初棉花庫存已降到80萬噸的最低點(diǎn)。因此，國家將繼續(xù)擴(kuò)大棉花進(jìn)口數(shù)量，并仍然實(shí)行配額管理制度，這將有利于穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場價格。預(yù)計2004年國內(nèi)棉價漲幅將低于上年。

    三是棉花需求不支持棉價過高。棉花主要用于棉紡產(chǎn)業(yè)，而棉花價格的持續(xù)攀升直接導(dǎo)致棉紡行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降和經(jīng)營困難不斷加大。2003年度，我市國有紡織系統(tǒng)棉花購進(jìn)價格上漲了50%以上，而成品棉織品出廠價格僅上漲了15%左右。棉花價格與下游消費(fèi)需求兩者實(shí)際是相輔相成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，從這種產(chǎn)業(yè)鏈供需角度出發(fā)，過高的價格將直接導(dǎo)致下游棉花需求的下降。客觀上，今后棉花價格也不具備進(jìn)一步大幅上揚(yáng)的可能，棉價維持在合理的價位平穩(wěn)運(yùn)行，將更有利于國內(nèi)棉花市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

    根據(jù)以上分析，對2004年我市棉花生產(chǎn)價格的預(yù)計：綜合考慮2003年全市棉花播種面積比上年增長57.5%，總產(chǎn)量增長51.8%的情況；入世后紡織品產(chǎn)品出口量進(jìn)一步增加；我市人均棉布消費(fèi)水平繼續(xù)穩(wěn)步增長和生產(chǎn)企業(yè)需求等多種因素，2004年我市棉花生產(chǎn)量能夠保持2003年的水平，即棉花生產(chǎn)量達(dá)到9萬噸以上將能夠滿足本市棉紡行業(yè)的生產(chǎn)需要，價格仍保持在高位平穩(wěn)態(tài)勢，棉農(nóng)將從中得到實(shí)惠。

    四、運(yùn)用棉花價格規(guī)律，促進(jìn)棉花供需協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

    我國加入ＷＴＯ以來，紡織品出口形勢得到較大好轉(zhuǎn)，直接拉動了棉花生產(chǎn)的發(fā)展，國內(nèi)棉紡企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與國際逐步接軌，對棉花的需求增加，刺激棉花價格不斷上漲，棉農(nóng)種植的積極性提高。然而，價格杠桿是一把雙刃劍，如何發(fā)揮其調(diào)動生產(chǎn)者積極進(jìn)行生產(chǎn)投入，又鼓勵棉花生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大加工生產(chǎn)規(guī)模，使我市棉花生產(chǎn)保持在健康、可持續(xù)的發(fā)展水平上，正視和解決目前存在的問題非常必要。

    1、要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力近幾年，我市棉花生產(chǎn)發(fā)展很快，棉農(nóng)的種植積極性日益高漲。但是，我市棉質(zhì)的優(yōu)勢不突出，競爭力不強(qiáng)。如何使我市棉花生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，為棉紡工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)皮棉，從而提高紡織品質(zhì)量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)是非常必要的。因此，根據(jù)我市棉花生產(chǎn)現(xiàn)狀，要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)生產(chǎn)布局，依靠科技優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，規(guī)范栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)，降低成本，促進(jìn)棉花種植效益的不斷增長，促使棉花市場競爭力的不斷提高。

    2、適應(yīng)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是棉花流通體制改革的需要，也是提高棉花生產(chǎn)和加工水平、增加棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和棉農(nóng)收入的有效途徑。據(jù)調(diào)查，天津市的棉花加工能力在近幾年有了較大的發(fā)展。但是，供銷社系統(tǒng)的加工企業(yè)一直保持在25家，而民營、個體加工企業(yè)增加迅速，到2003年達(dá)到170多家，如果加上未注冊的企業(yè)，全市的加工企業(yè)還要多。由于大部分加工企業(yè)加工水平低，設(shè)備簡陋，加工皮棉質(zhì)量不高，高等級產(chǎn)品少，不能滿足棉紡企業(yè)的需要。因此，整合棉花收購和加工企業(yè)，在棉花主產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地和加工基地，逐步建立以棉紡企業(yè)為龍頭、跨地區(qū)、跨所有制、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)合體勢在必行。這樣既可扭轉(zhuǎn)本市棉花外銷、生產(chǎn)企業(yè)外購的局面，又為棉農(nóng)開拓了市場、保障了棉花貨源、品質(zhì)，有利于實(shí)現(xiàn)棉農(nóng)、收購加工企業(yè)、棉紡企業(yè)三者共同增收。

    3、為棉農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)根據(jù)近幾年棉花種植情況來看，棉農(nóng)對宏觀整體的棉花供需情況不甚了解，跟風(fēng)盲目種植現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)對棉花供求形勢的分析、研究和發(fā)展趨勢的情況公布，讓棉農(nóng)及時了解棉花市場供求信息和價格信息，減少盲目種植現(xiàn)象的發(fā)生，正確引導(dǎo)棉農(nóng)穩(wěn)定生產(chǎn)，科學(xué)種植，實(shí)現(xiàn)棉花單產(chǎn)和纖維品質(zhì)整體水平的新突破。

    4、積極采取措施，扶持棉農(nóng)生產(chǎn)的積極性2004年，中共中央1號文件的下發(fā)，對糧農(nóng)進(jìn)行政策性傾斜，每畝耕地給予30元補(bǔ)貼。這一舉措，極大的調(diào)動了糧農(nóng)生產(chǎn)的積極性，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了積極作用。但是，在這種形勢下，如何鞏固和保持棉農(nóng)的生產(chǎn)熱情，促進(jìn)棉花生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不會因此影響棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，及時增加一些扶植政策和相關(guān)補(bǔ)貼也是客觀必要的。

    5、提高棉紡行業(yè)的生產(chǎn)能力，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面對當(dāng)前棉花的供需形勢，棉紡行業(yè)要不斷提高生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)品升級換代，面向國內(nèi)、國際市場，不斷擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，降低消耗，控制費(fèi)用，壓縮成本。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要加大宏觀調(diào)控力度，出臺棉花的指導(dǎo)價格，給予困難棉紡企業(yè)政策性貸款和支持，作到既保護(hù)棉農(nóng)利益，又幫助棉紡企業(yè)度過難關(guān)，盡快步入棉花供需平衡的良性發(fā)展軌道。