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推進中國現代物流的全面發展
——在2004年中國現代物流發展與國際合作高峰論壇上的演講各位來賓、女士們、先生們：
大家上午好！“2004年中國現代物流發展與國際合作高峰論壇”今天開幕了。首先我
代表商務部，代表薄熙來部長，對參加本次高峰論壇的國內外各界朋友、各位代表表示熱烈歡迎！
本次論壇是中國政府為落實中日韓三國政府首腦2003年10月在印尼巴厘島達成的關于流通及物流合作共識而舉行的重要會議，也是商務部成立后第一次主辦以物流為主題的大型國際論壇。來自日本、韓國、美國等國政府（地區）、企業、行業協會的代表及國內各界的代表500多人出席論壇。我相信，本次論壇的召開將有助于加強中國現代物流業的改革、對外開放與國際合作，促進中國現代物流業發展。希望與會的代表，借此次論壇充分交流信息，增進合作。下面，我談幾點意見。
一、當前中國物流業發展的特點
自1978年以來，中國物流業發展已經走過了二十多年的里程。特別是近幾年來，中國物流業的發展進一步得到國內外以及社會各界的廣泛關注，成為中國經濟發展的熱點之一。根據中國物流信息中心統計，2003年，全國物流業實現增加值7880億元，同比增長10.5%。物流業增加值的增長速度比同期GDP和第三產業增加值增長速度分別快出1.4和3.8個百分點。全國在工商管理部門登記的“物流”企業達73萬家。以廣州寶供、中遠物流、海爾物流等為代表的現代物流企業發展迅速，區域物流一體化發展的趨勢逐漸加強，物流業的對外開放與合作加快。但相對于發達國家的物流產業而言，中國的物流產業尚處于起步發展階段，其發展的主要特征是：
（一）企業物流仍然是全社會物流的重點。據中國倉儲協會近期調查：生產企業原材料物流的執行主體主要是供貨方，占50％，本公司自理占31％，第三方物流公司占19％；成品銷售物流中，27％的執行主體是公司自身，18％是第三方物流公司，55％是部分自理與外包相結合。商貿企業物流執行主體27％為第三方，11％由供貨方承擔，62％由公司自理。這表明，中國企業物流仍然是全社會物流的主體，專業化物流已占有相當的比重。
（二）第三方物流企業快速發展。據中國物流與采購聯合調查，到2003年，中國第三方物流市場的規模已超過600億元，并以每年30％的速度增長。中國第三方物流企業基本來自四大板塊：一是傳統運輸與倉儲企業轉型的物流企業，如中遠物流、中鐵物流、中儲物流、招商局物流等；二是中外合資與外商獨資物流企業，如大田聯邦快遞、中外運敦豪，日本通運、佐川急便、美國總統輪船、聯邦快遞、丹麥馬士基，德國郵政等；三是民營物流企業，如天津大田、廣州寶供、上海大通、北京宅急送等；四是制造企業建立的物流公司，如海爾物流、安得物流等。
（三）物流基礎設施和裝備發展初具規模。目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發展，為物流產業的發展奠定了必要的物質基礎。在交通設施方面，我國目前已經建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸五個部分組成的綜合運輸體系。運輸線路和場站建設方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發展。據國家統計局統計，到2003年底，我國鐵路里程7.3萬公里，公路里程181萬公里，其中高速公路3萬公里，內河航運里程12.4萬公里，航空里程175萬公里，管道運輸里程3.3萬公里。在倉儲設施方面，除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設施外，我國商業、物資、外貿、糧食等行業中的倉儲設施相對集中，倉儲總面積約3億平方米，近年來發展比較迅速，投資規模出現了快速增長趨勢。在包裝與搬運設施方面，現代包裝技術和機械化、自動化貨物搬運技術在我國已有比較廣泛的應用，目前，我國自主開發和研制的各種包裝設備和搬運機械設備分別多達數百種，僅搬運機械設備制造業的年產值就約為400億-500億元。在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網絡干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數字微波和衛星通訊為輔助手段的大容量數字干線傳輸網絡，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90％的縣級市及大部分鄉鎮，并與世界主要國際信息網絡連通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術也得到了廣泛的應用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進物流效率的提高。
（四）對外開放的格局初步形成。中國物流業的快速發展得益于中國經濟快速發展、市場化改革創造的體制條件，得益于中國對外開放和經濟全球化帶來的巨大商機。近年來，國外物流企業加快投資中國市場，如馬士基、美集物流、敦豪、佐川急便、日本郵船、英運物流等國際知名物流企業紛紛以設立辦事處、分公司、合資公司等形式進入中國，部署物流網絡。這些外資的進入，帶來了先進的經營理念、經營模式和管理技術，對于提升國內物流業的現代化水平起到了示范和帶動作用。另一方面，一些外資制造商、零售商等在國內率先將物流業務外包，推動了國內專業的第三方物流市場的發育和成長。為有序開放物流市場，我國政府從2002年開始先期在江蘇、浙江、廣東、北京、天津、重慶、上海、深圳等八個省市開展外商投資物流業的試點工作。兩年多來，已有二十多家企業經批準成為外商投資物流試點企業。目前，已設立的外商投資物流企業運作正常。2003年在印度尼西亞巴厘島舉行的東南亞聯盟及中日韓10+3政府首腦會議上，中國、日本、韓國三國總理達成了在流通領域及物流領域加強合作并建立合作機制的共識，開創了中國與外國國家間物流合作的新模式。
二、 中國物流市場孕育著巨大的發展潛力
與發達國家相比，我國的物流產業尚處起步階段，整體發展水平不高，還存在許多制約因素，同時也應看到，當前及今后一段時期中國現代物流業也面臨著難得的發展機遇，孕育著巨大的發展潛力。
第一、中國國民經濟的發展逐步釋放出對現代物流業的巨大需求。物流業的發展與經濟發展成正相關，按照全面建設小康社會的宏偉目標，今后的幾年中，中國的國民經濟將保持7%左右的年增長速度，這將給物流業的發展帶來強大的需求拉動。貫徹科學的發展觀，促進國民經濟從粗放型向集約型、效益型的轉軌，決定了大力發展現代物流成為中國經濟發展的必然選擇，也決定了物流業將成為中國經濟新的增長點。
二是現代物流的發展環境進一步優化。今年八月五日，國家發展改革委、商務部等九個部門聯合下發《關于促進我國現代物流業發展意見的通知》，從完善物流企業稅收管理、簡化通關手續、拓寬融資渠道和減輕企業負擔等方面，明確了支持現代物流發展的各項政策措施，同時建立由國家發展改革委牽頭，商務部等有關部門和協會參加的全國現代物流工作協調機制。各級地方政府也日益重視物流業的發展，北京、上海、天津、深圳等地把現代物流作為經濟發展的支柱產業或新興產業，現代物流業已進入全國與各地經濟發展的總體戰略。這些政策的出臺為我國現代物流的發展提供了良好的機遇。
三是中國加入WTO將對現代物流發展起到強大的推動作用。2003年我國外貿進出口總額為8512億美元，成為僅次于美國、德國、日本的世界第四大貿易國。今年，中國外貿進出口總額將突破一萬億美元。這必將給中國物流業帶來新的發展機遇，提供更大的物流市場需求。隨著中國的進一步對外開放，物流領域的國際合作與交流會進一步加強，有利于中國在物流運作機制和方式上同國際接軌，推動中國傳統物流業向現代物流業的轉化。香港、澳門特別行政區與內地簽署了CEPA協議，使內地物流市場率先向港澳企業開放成為現實。到今年年底，根據我國加入WTO的有關承諾，包括公路貨物運輸、貨物租賃，一般貨物的批發、零售及其物流配送，出入境汽車運輸公司等將取消在地域、股比等方面對外資的限制，實現物流領域進一步對外開放。
四是商業連鎖經營和電子商務的發展將推動物流產業上一個新的臺階。近幾年，我國商業連鎖經營發展勢頭強勁，成為商業企業組織模式創新和規模擴張的主要形式。連鎖經營企業統一配送的要求促進了商業物流的快速發展。商業物流在品類、時間、批量、運輸規劃、設備專業化和標準化等方面的精細化要求比較高，這勢必推動物流現代化水平的提升。電子商務是對傳統流通業的一場深刻的革命。電子商務具有范圍廣、選擇性強、速度快、成本低的優勢，它的發展必將成為中國物流配送水平升級的重要推動力。
五是西部大開發和振興東北老工業基地給中國物流發展提供了新的機遇。中國西部大開發戰略的重點是基礎設施及生態環境建設，本身就具有很大的物流需求；東北老工業基地是我國重要的裝備制造業基地，現代物流業是東北走新型工業化之路的重要保證。西部與中部、東部地區的商品交流以及對外貿易的增加，將大大拓展我國物流市場發展的空間。
六是降低物流成本，已成為多數中國企業提高企業競爭能力的重要選擇。過去中國許多企業對物流重視不夠。改革開放及市場競爭的日益激烈使得多數中國企業的觀念發生了可喜的變化，已開始從節約原材料的“第一利潤源泉”，降低人力資源成本的“第二利潤源泉”，轉向追求降低物流成本的“第三利潤源泉”。這是物流業得以持續發展的根本所在。
三、我國發展物流產業的總體設想和主要工作
中國正處于發展現代物流的大好時期，現代物流在流通業以及整個國民經濟中的重要地位，在全面建設小康社會和新型工業化進程中的重要作用，越來越為人們所認識。加快建立現代物流體系，是我們面臨的重要任務和工作目標。中國政府將繼續大力支持和鼓勵發展物流基礎設施建設與技術進步；通過制定和完善物流標準、發展規劃，引導物流業健康、有序發展；建立健全物流統計指標體系，為企業提供信息服務；構造良好的政策、法律和社會環境，吸引國內外資本投資中國的物流業。
近期我們將重點推進全國統一物流市場的形成，打破行業、部門和地區分割，清理阻礙物流業發展的各種法規、規章和文件，減少或取消在物流企業登記注冊、貨運代理等方面的行政審批，完善物流企業的稅收管理，整頓和規范物流市場秩序，簡化通關程序，優化城市配送車輛交通管理。
同時，為加快現代物流配送業的發展，我國將以市場為導向，以企業為主體，構造多層次、多類型的物流配送格局：
一是加強連鎖企業內部物流配送中心的建設和管理。
二是整合物流資源，建設專業化、社會化的物流企業。通過資產聯合重組和專業化改造，充分利用和整合現有物流資源，特別是與批發企業和儲運企業改組、改造相結合，打破行業界限和地區封鎖，有計劃、有步驟地完善和發展社會化的物流企業。
三是支持生產資料分銷企業完善服務功能。
四是鼓勵有條件的大型制造企業和商業企業投資發展專業物流公司和配送中心，或與第三方物流企業合資發展物流配送業務。
五是加快物流標準化體系和統計指標體系建設。
六是配合區域經濟合作的進程，推進物流領域的國際合作。我們將積極開展中外政府間、行業協會間以及物流企業間廣泛的、多種形式的合作。鼓勵國外大型物流企業根據我國的法律、法規的有關規定到國內投資設立物流企業。鼓勵利用國外資金、設備和技術參與國內物流設施的建設和經營。繼續推進中日韓流通及物流合作，加強雙邊和多邊在政策交流、人員往來、標準制定、投資推進等方面的合作。
在不久前于雅加達舉行的中日韓三方經貿部長會談中，薄熙來部長提議從2005年開始，每年編撰《中國、日本、韓國流通及物流政策白皮書》，作為三國流通及物流合作的重要成果，得到了日方和韓方的積極回應。2005年，商務部還將組織由政府、協會和企業界人士組成的物流考察團分別到日本和韓國考察和訪問，進一步溝通和加強三國流通及物流合作機制。
各位朋友，中國經濟的發展正處在最好的發展時期，同樣，中國的物流產業也處在蓬勃健康發展的階段，這必將為國內外的投資者帶來巨大的發展機遇。加入WTO后的中國將以更加開放的姿態歡迎朋友們參與中國的經濟建設，參與中國物流業的改革與發展。祝我們的合作取得更大的成功！
謝謝！
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