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黃育川（前世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)）
世界銀行主要是幫助中國(guó)完成兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)型，一個(gè)是從中央計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，另一個(gè)是從鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)向城市化。要成功完成這兩個(gè)轉(zhuǎn)型不是容易的事情，其中最重要的是可持續(xù)的發(fā)展方式，所謂的可持續(xù)，一方面要考慮環(huán)境的可持續(xù)，另一方面，還要從社會(huì)公平角度來(lái)保持可持續(xù)。
當(dāng)然要想取得完美是不可能的，我們?cè)谟行╊I(lǐng)域還是有不成功的。比如，過(guò)去在國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目改制等方面不甚成功，市場(chǎng)狀況變化快，人們無(wú)法預(yù)測(cè)這些企業(yè)將來(lái)在財(cái)務(wù)上是否可行，而這些項(xiàng)目不成功原因正是企業(yè)最后盈利狀況不好，無(wú)法貸款，這是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。舉個(gè)例子，在私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，對(duì)那些企業(yè)來(lái)講，資金并不是最主要的問(wèn)題，更主要的是幫助他們建立良好的政策環(huán)境和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得這些企業(yè)能有很好的投資機(jī)會(huì)繁榮發(fā)展，所以從這些角度來(lái)看，世界銀行的資金援助不如世界銀行的政策研究工作重要。另外一個(gè)越來(lái)越重要的問(wèn)題，就是隨著中國(guó)不斷建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，在提供服務(wù)方面怎樣建立好問(wèn)責(zé)制。這種問(wèn)責(zé)制包括的范圍非常廣，銀行金融部門(mén)提供銀行金融服務(wù)，哪些官員要承擔(dān)一些責(zé)任；市政府提供道路、學(xué)校、衛(wèi)生等服務(wù)，政府官員應(yīng)該對(duì)市民負(fù)責(zé)。
沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠像中國(guó)一樣保持如此高速的發(fā)展，但中國(guó)如果想繼續(xù)取得成功，就需要觸動(dòng)一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，進(jìn)行一些工作。比如說(shuō)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，政策和相應(yīng)制度也要進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)該允許各種嘗試、實(shí)驗(yàn)，只要將失敗成本降低到有能力繼續(xù)開(kāi)始。
推進(jìn)中國(guó)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革的措施很多，最重要的是建立責(zé)任制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使銀行能夠以更加商業(yè)化的方式運(yùn)作。中國(guó)政府正在制定推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行全面改革的計(jì)劃。可能包括成立有獨(dú)立董事參加的董事會(huì)制度以及負(fù)責(zé)銀行審計(jì)、信貸政策、高層管理人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和薪酬的一些專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，也可能包括引入戰(zhàn)略投資者和上市發(fā)行股票。引入戰(zhàn)略投資者可以給中國(guó)銀行業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，使國(guó)有銀行能更加嚴(yán)格地遵守國(guó)際通行規(guī)則，提高貸款質(zhì)量；上市發(fā)行過(guò)程有助于國(guó)有銀行增加透明度，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。（日京／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
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