今年以來，在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省上下認真貫徹黨的十六大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，克服經(jīng)濟發(fā)展中的重重困難，在工業(yè)、投資和消費的強力拉動下，前三季度云南經(jīng)濟延續(xù)上年穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，整體呈現(xiàn)出速度快、效益好、結(jié)構(gòu)更趨合理的良好態(tài)勢，宏觀調(diào)控的成效逐步呈現(xiàn)（投資增速逐步回落、新增貸款明顯減少等），各項主要指標(biāo)仍在正常區(qū)間運行，經(jīng)濟發(fā)展處在10多年來最好的時期。但經(jīng)濟運行中也顯露出一些問題，在下階段經(jīng) 濟工作中應(yīng)引起關(guān)注，進一步加大工作力度，以保持全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    當(dāng)前經(jīng)濟運行的主要特點

    初步測算，1-9月，全省生產(chǎn)總值（GDP）完成1915.45億元，按可比價格計算，比去年同期增長11.3%，增幅比上半年回落0.7個百分點，但比去年同期提高3.4個百分點，是自1992開始測算季度GDP以來同期增幅最快的一個前三季度。

    一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟形勢較好

    今年以來，云南省委、省政府堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全省各項工作的重中之重，采取了一系列加強農(nóng)村工作、增加農(nóng)民收入的措施，克服了多種自然災(zāi)害等不利影響，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，運行質(zhì)量不斷提高，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，是近幾年來的最好水平。1－9月全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成305.03億元，比去年同期增長5.1%，增幅比上半年提高0.6個百分點。其主要特點：

    一是云南全年糧食總產(chǎn)量將突破300億斤大關(guān)。雖然今年夏收糧食生產(chǎn)因受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫凍害和面積下降影響，減產(chǎn)3.37%，但全年的糧食生產(chǎn)形勢仍好于去往年。據(jù)省農(nóng)調(diào)隊對全省40個調(diào)查縣糧食生產(chǎn)抽樣網(wǎng)點的預(yù)測數(shù)據(jù)判斷，今年糧食總產(chǎn)量將突破300億斤大關(guān)，再創(chuàng)糧食生產(chǎn)歷史最高紀錄。

    二是畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。1-9月全省肉類總產(chǎn)173.7萬噸，

    比去年同期增長9.3%；牛奶產(chǎn)量17.5萬噸，增長30.5%；禽蛋產(chǎn)量10.23萬噸，增長12.4%。

    三是農(nóng)民現(xiàn)金收入保持較快增長。據(jù)對全省2400個農(nóng)戶的抽樣調(diào)查，1-9月農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1272元，比去年同期增加152.5元，增長13.6%。

    四是冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)有新突破。去冬今春加大冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，開發(fā)區(qū)域由過去的南部地區(qū)10個地州市58個縣市擴大到全省范圍，開發(fā)的資金省級財政投入由1000萬元增加到3000萬元，開發(fā)內(nèi)容增加了冬玉米、冬大豆、馬鈴薯、亞麻、花卉、冬季水田養(yǎng)殖、冬季閑田種草、冬季精細菜等。據(jù)有關(guān)資料，全省共完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積1218萬畝，比上年增加516萬畝。同時，訂單面積也從去年的56萬畝，擴大到今年的243萬畝。整個冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)可實現(xiàn)產(chǎn)值近70億元，比上年增40億元。

    五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)較快增長。1-9月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)總收入2196.7億元，比去年同期增長19.3%。

    二、第二產(chǎn)業(yè)較快增長，對經(jīng)濟較快增長繼續(xù)起到支撐作用

    1-9月，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成928.63億元，比去年同期增長13.1%，增幅比去年同期提高3.2個百分點，比上半年提高1.2個百分點。

    （一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長

    1-9月，全省國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上工業(yè)）完成工業(yè)增加值657.86億元，比去年同期增長14.6%，增幅比去年同期提高6個百分點。其主要特點：

    1.重工業(yè)對工業(yè)增長的拉動作用繼續(xù)增強。1-9月，全省規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值277.69億元，比去年同期增長23.8%，增幅比去年同期提高15.1個百分點，實現(xiàn)了快速增長。在重工業(yè)產(chǎn)品中，能源產(chǎn)品快速增長，1-9月，原煤完成3812.62萬噸，比去年同期增長30.4%；洗精煤增長28.0%；焦炭增長38.6%，其中機焦增長73.6%；發(fā)電量增長10.4%，其中火電增長21.5%；部分原材料產(chǎn)品也保持較快增長，增長幅度在20%以上的有：鐵礦石原礦量、硫鐵礦、鐵合金、生鐵、鋼材、硫酸、燒堿、純堿、塑料等。1-9月，全省規(guī)模以上輕工企業(yè)完成工業(yè)增加值380.16億元，比去年同期增長9.4%，增幅比去年同期提高1個百分點。其中：煙草制品業(yè)完成增加值316.46億元，增長7.2%。

    2.各種經(jīng)濟類型生產(chǎn)保持了較快增長。1-9月，全省規(guī)模以上國有企業(yè)完成工業(yè)增加值398.76億元，比去年同期增長9.1%；集體企業(yè)完成26.06億元，增長33.2%；股份合作企業(yè)完成4.93億元，增長15.0%；股份制企業(yè)完成193.04億元，增長26.0%；外商及港澳臺商投資企業(yè)完成24.98億元，增長20.7%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成10.09億元，增長13.7%。

    3.產(chǎn)銷銜接狀況良好，出口交貨值快速增長。1-9月，全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.9%，比去年同期提高0.5個百分點。1-9月全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值48.03億元，按當(dāng)年價計算比去年同期增長25.2%。工業(yè)品出口的增加，促進了生產(chǎn)的增長。

    （二）建筑業(yè)快速增長

    1-9月，全省建筑業(yè)增加值完成156.77億元，比去年同期增長20.8%，增幅比去年同期提高5個百分點，比上半年回落2.3個百分點。

    （三）投資拉動依然強勁，呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢

    今年以來，在云南省委、省政府加大投資力度，抓大項目確保經(jīng)濟發(fā)展的政策指導(dǎo)下，各地、各部門認真貫徹落實全省投資工作會議精神，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度，前三季度全省固定資產(chǎn)投資總量呈現(xiàn)出快速增長、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好發(fā)展勢頭。1-9月，全省全社會固定資產(chǎn)投資完成843億元，比去年同期增長30.6%，增幅比上半年回落5.6個百分點。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成677.58億元，比去年同期增長37.8%，增幅比上半年回落5.2個百分點。總體上看，固定資產(chǎn)投資與全國走勢一樣，國家宏觀調(diào)控的政策和措施已經(jīng)呈現(xiàn)，年初增速以高起點開始，之后增速處于穩(wěn)定并緩慢下降趨勢。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資運行的主要特點：

    一是各類投資快速增長。1-9月，全省基本建設(shè)投資完成406.95億元，比去年同期增長38.5%；更新改造投資完成101.06億元，增長26.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成95.48億元，增長48.5%；其他投資完成51.98億元，增長55.7%；城鎮(zhèn)工礦區(qū)投資完成22.1億元，增長8.5%。

    二是地方投資支撐作用增強。1-9月，全省地方投資完成589.55億元，比去年同期增長40.9%。地方項目投資占投資比重為87%，對投資總量的增長起到重要支撐作用。

    三是工業(yè)投資的快速增長是今年云南投資運行最大亮點。1-9月，全省工業(yè)投資完成255.49億元，比去年同期增長82.9%，占城鎮(zhèn)投資的37.7%。

    四是房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長。1-9月，全省房地產(chǎn)投資完成投資95.48億元，比去年同期增長48.5%，比上半年增幅高9.9個百分點。房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅高于同期全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅10.7個百分點。商品房竣工面積212.7萬平方米，比去年同期增長34.3%，其中竣工住宅面積185.71萬平方米，增長41.8%；商品房屋銷售建筑面積304.21萬平方米，增長76.58%，其中住宅銷售面積273.59萬平方米，增長80.6%。伴隨著房地產(chǎn)業(yè)投資方向的調(diào)整，今年商品房屋空置情況明顯好轉(zhuǎn)。

    五是建設(shè)資金到位情況較好。1-9月，全省投資資金到位709.56億元，比去年同期增長37.9%。其中國內(nèi)貸款增長18.7%，自籌資金增長46.5%，其他資金增長70.8%，國家預(yù)算內(nèi)資金增長3.8%，利用外資下降12.3%。

    三、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

    1-9月，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成681.79億元，比去年同期增長11.7%，增幅比去年同期提高5.3個百分點，比上半年回落1.8個百分點。

    （一）消費品市場持續(xù)活躍

    隨著“中秋”、“國慶”來臨，云南各商家利用兩大節(jié)日的有利時機，開展豐富多彩的促銷活動，使居民消費熱情繼續(xù)升溫。1-9月，全省社會消費品零售總額達608.16億元，比去年同期增長12%，增幅比去年同期提高3.1個百分點。消費品市場運行的主要特點：

    一是城市市場零售額增幅較快。1-9月，全省城市消費品零售額實現(xiàn)330.97億元，同比增長12.7%，高于全省平均水平；縣實現(xiàn)消費品零售額139.43億元，增長11.6%；縣以下消費品零售額實現(xiàn)137.76億元，增長10.9%。

    二是個體、私營經(jīng)濟，其他經(jīng)濟的零售額繼續(xù)保持快速增長。1-9月，個體、私營經(jīng)濟社會消費品零售額達354.42億元，同比增長23.7%，占社會消費品的比重達58.3%，比去年同期提高5.3個百分點。個體、私營經(jīng)濟在我省批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)中處于舉足輕重的作用；其他經(jīng)濟零售額123.71億元，增長11.3%。國有及國有控股零售額82.91億元，下降16.1%。集體及股份合作零售額47.12億元，增長1.7%。

    三是餐飲業(yè)零售額增長速度加快。1-9月，全省餐飲業(yè)消費品零售額達94.76億元，同比增長20.4%，增幅比去年同期提高7.6個百分點。批發(fā)零售額貿(mào)易業(yè)零售額496.13億元，增長10.4%。其他零售額17.25億元，增長17.6%。

    （二）外貿(mào)進出口形勢較好，外商直接投資較快增長

    1-9月，全省海關(guān)進出口總額26.9億美元，比去年同期增長44%。其中出口完成15.1億美元，增長31.9%；進口11.8億美元，增長63.2%。

    隨著全省投資環(huán)境的不斷改善，招商引資工作力度的加大，今年以來全省利用外資形勢逐步趨好，出現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。1-9月，全省外商直接投資額0.96億美元，同比增長22.1%。

    （三）旅游業(yè)較快發(fā)展

    1-9月，全省累計接待入境旅游者219.35萬人次，比去年同期增長31.3%；實現(xiàn)旅游外匯收入2.81億美元，同比增長37.6%；接待國內(nèi)旅游者4500.18萬人次，同比增長22.0%；國內(nèi)旅游收入226.78億元，同比增長17.4%；旅游業(yè)總收入達250.17億元，同比增長19.1%。

    四、經(jīng)濟效益總體上保持較好水平

    （一）財政收入較快增長

    1-9月，全省一般預(yù)算收入完成183.45億元，比去年同期增長19.8%。在一般預(yù)算收入中，增值稅完成35.65億元，增長18.6%；營業(yè)稅43.75億元，增長32.3%；企業(yè)所得稅20.85億元，增長28.9%；個人所得稅8.36億元，增長25.1%；行政性收費收入8.05億元，增長9.5%。全省一般預(yù)算支出完成365.88億元，比去年同期增長4.8%。

    （二）工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高

    今年以來，全省工業(yè)企業(yè)努力克服種種困難，認真組織好工業(yè)生產(chǎn)，加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開拓市場，生產(chǎn)穩(wěn)步增長，加之原材料出廠價格上升，利稅增加、虧損明顯下降，取得了速度和效益雙豐收。1-8月，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為229.81,比去年同期提高39.6個百分點；綜合效益指數(shù)居全國第3位，比全國平均水平高72.14個百分點。其主要特點：

    1.實現(xiàn)利稅較大幅度增長。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額390.54億元，比去年同期增長31.5%，增幅比1-7月提高4.1個百分點；其中實現(xiàn)利潤總額133.20億元，增長73.6%。其中：國有企業(yè)完成303.34億元，集體企業(yè)完成7.77億元，股份合作企業(yè)完成1.20億元，股份制企業(yè)完成66.34億元，外商及港澳臺商投資企業(yè)完成9.37億元，其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成2.52億元，分別增長21.6%、88.9%、2.4倍、91.5%、30.0%和1.2倍。

    2.虧損面和虧損企業(yè)虧損額明顯下降。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)虧損面為45.7%，比去年同期下降5.8個百分點；虧損企業(yè)虧損額18.04億元，比去年同期下降24.8%。1-8月國有企業(yè)虧損額8.47億元，下降35.3%，是各種經(jīng)濟類型中虧損額下降幅度最大的，說明國有工業(yè)企業(yè)扭虧為盈取得明顯成績；集體企業(yè)虧損額下降30.5%。

    3.銷售穩(wěn)步增長。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)完成銷售收入1227.67億元，比去年同期增長28.3%。由于煤、磷酸、黑色金屬、有色金屬等重工產(chǎn)品價格回升，市場銷售趨好，重工產(chǎn)品業(yè)銷售增長加快；進入三季度，日用輕紡產(chǎn)品的銷售好轉(zhuǎn)，輕工業(yè)產(chǎn)銷率上升。

    （三）城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加

    1-9月，全省在崗職工平均工資10275元，比去年同期增長16.6%；全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6610.83元，比去年同期增長16.7%，扣除物價因素，實際增長10.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1272.28元，比去年同期增長13.6%。

    五、金融保持穩(wěn)健運行

    九月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額4180.42億元，比去年同期增長18.1%；比年初增加408.65億元。其中：儲蓄存款余額1981.02億元，比去年同期增長16%；比年初增加214.5億元，占存款增加額的52.5%。企業(yè)存款余額1514.29億元，比去年同期增長25.4%；比年初增加114.78億元。

    九月末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額3269.35億元，比去年同期增長15.6%，比年初增加320.36億元。其中：短期貸款余額1496.91億元，同比增長5.1%；比年初增加85.26億元，占全部貸款新增額的26.6%。中長期貸款余額1442.99億元，同比增長33.6%；比年初增加227.54億元。個人中長期消費貸款余額339.73億元，同比增長29.6%；比年初增加70.94億元。貸款的大幅增長，有力地促進了投資、消費需求上揚，對實現(xiàn)我省經(jīng)濟的較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    六、市場物價繼續(xù)攀升

    1-9月全省居民消費價格總水平，在上半年持續(xù)上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)走高，與去年同期相比上漲5.9%，受投資大幅增長的拉動，全省原材料、燃料及動力購進價格上漲9.5%，工業(yè)品出廠價格上漲8.7%。

    七、各地州市經(jīng)濟增長情況

    2004年1-9月，全省各地、州、市生產(chǎn)總值均保持平穩(wěn)增長勢頭，其中經(jīng)濟增長速度超過全省平均水平11.3%的地區(qū)有7個，它們分別是昭通市增長11.7%、西雙版納州增長11.8%、曲靖市增長11.8%、文山州增長13.1%、紅河州增長13.3%、麗江市增長14.4%、迪慶州增長31.5%；經(jīng)濟增速低于全省平均水平的地區(qū)有8個，它們分別是大理州增長11.1%、昆明市增長11.0%、楚雄州增長10.5%、德宏州增長10.5%、思茅市增長10.4%、保山市增長8.8%、玉溪市增長6.1%、怒江州增長1.5%；臨滄地區(qū)GDP增幅與全省持平，增長11.3%。

    經(jīng)濟運行中存在的主要問題

    總體上看，1-9月全省宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度和效益同步提高的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟運行中也暴露出一些問題，值得有關(guān)部門高度重視。

    一、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活影響較大

    今年以來，全省氣候異常，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，持續(xù)時間長，種類多、覆蓋面廣，洪水、風(fēng)雹、泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)害的嚴重程度是歷年少見的。截至9月底統(tǒng)計，全省農(nóng)作物合計受災(zāi)面積達2258.1萬畝，其中成災(zāi)761.5萬畝，絕收167.5萬畝；農(nóng)作物受旱災(zāi)604.3萬畝；洪澇災(zāi)102.8萬畝。

    二、農(nóng)業(yè)投資不足，呈現(xiàn)負增長

    上半年以來，全省農(nóng)業(yè)投資增幅持續(xù)下降。1-6月下降11.3%，1-7月下降14.8%，1-8月下降24.0%，1-9月農(nóng)業(yè)投資僅完成了9.7億元，下降20.5%，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

    三、電煤運要素制約明顯，能耗大戶壓力增大

    電力緊缺的矛盾沒有得到根本性的緩解。目前，盡管各地均制定并實施了用電錯峰方案，但電力緊張的局面仍未根本改變，嚴重制約著企業(yè)的正常生產(chǎn)。煤炭貨源緊張、價格上漲、運輸困難，這三重擠壓使用煤企業(yè)，尤其是用煤大戶如電廠苦不堪言。運輸緊張，運費增加。受執(zhí)行新交通法，限制超載等的影響，企業(yè)運輸成本增加。目前，世界石油價格繼續(xù)大幅度上漲，對工業(yè)和運輸業(yè)都不是利好的消息。

    四、信貸投放明顯放慢，企業(yè)資金缺口較大

    由于宏觀調(diào)控的影響，銀行實行了大量收回流動資金貸款和急劇減少工業(yè)及投資貸款等一系列措施，云南省金融機構(gòu)貸款增加額同比下降。截止9月底，金融機構(gòu)各項貸款余額比年初增加320.36億元，新增貸款量比去年同期減少86.33億元，僅為去年同期的78.8%，貸款投放嚴重不足。不少企業(yè)反映，資金短缺嚴重影響企業(yè)正常經(jīng)營，制約著企業(yè)的發(fā)展。據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查，企業(yè)融資困難問題較為突出。三季度我省企業(yè)流動資金緊張狀況仍未緩解，企業(yè)整體融資仍不容樂觀，企業(yè)融資景氣指數(shù)為71.2,比二季度下降3.9個百分點，在不景氣區(qū)。同時三季度流動資金景氣指數(shù)為68.3,比二季度下降2.1個百分點。

    五、市場物價繼續(xù)上漲壓力較大，對居民的收益水平產(chǎn)生不同影響

    9月份，全省居民消費價格總水平比去年同月上漲8.4%，漲幅比3月、6月和8月分別提高4.3個、1.7個和0.9個百分點，比去年月漲幅上升9個百分點，呈繼續(xù)上揚走勢。其中8月份高于全國3.5個百分點，居全國第1位，1-8月居全國第2位，且物價上漲已超過警戒線。主要原配料仍維持在高位運行，1-9月云南工業(yè)品出廠價格水平上漲8.7%。原材料價格上漲9.5%。受國際原油市場價格上揚、國內(nèi)市場需求旺盛影響，大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)價格繼續(xù)上漲。價格上漲在擴大相關(guān)產(chǎn)業(yè)盈利的同時，同時也加大生產(chǎn)成本，也必將影響經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長，同時使城鄉(xiāng)居民實際收入水平有所降低，特別是低收入戶、貧困人口家庭中食品消費比重明顯大于中、高收入家庭，價格上漲對一般收入和低收入居民家庭的影響明顯。

    下階段經(jīng)濟工作需重視的問題與建議

    一、全面認識宏觀調(diào)控的內(nèi)涵

    從大環(huán)境上講，宏觀調(diào)控是對發(fā)展過熱產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控，有保有壓，有抑制有促進，總體上還是為了促進經(jīng)濟社會更快、更好、更加全面地發(fā)展。結(jié)合云南的發(fā)展實際，在政策把握上不能將宏觀調(diào)控簡單地理解為控制和緊縮的信號，而應(yīng)更多的將其理解為促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇、提升發(fā)展水平的機遇、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的機遇、實現(xiàn)更快更好可持續(xù)發(fā)展的機遇。因此，全省各級各部門在宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時刻，不能存在任何松勁等待的心理，必須狠抓當(dāng)前，立足長遠，扎扎實實，埋頭苦干，與時俱進，為新一輪大發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

    二、正確對待當(dāng)前發(fā)展中的困難

    應(yīng)該注意的是，中央宏觀調(diào)控政策的力度到目前非但沒有減弱，力度上還有逐步加強的趨勢，時間上還將維持一到兩年的態(tài)勢，宏觀調(diào)控對今年經(jīng)濟發(fā)展的影響是有限的，是逐步顯現(xiàn)，主要影響是明年甚至后年。從政府角度來講，既要采取有力措施，解決當(dāng)前困繞企業(yè)發(fā)展的各種困難和問題，使全省經(jīng)濟能夠適應(yīng)宏觀調(diào)控所帶來的各種影響，保證全年目標(biāo)的完成；更要關(guān)注較長時期的發(fā)展，尤其要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)國家鼓勵產(chǎn)業(yè)、財源經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，掌握組織經(jīng)濟工作的主動權(quán)，提高經(jīng)濟發(fā)展的抗御風(fēng)險能力。

    三、繼續(xù)發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用

    拉動經(jīng)濟發(fā)展不僅要靠投資也要靠消費，不僅要靠工業(yè)也要靠服務(wù)業(yè)。雖然全省現(xiàn)階段經(jīng)濟仍是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟，但消費需求對經(jīng)濟的拉動作用也不能忽視，尤其在當(dāng)前這樣一個投資受到諸多因素制約的情況下，要更加注意發(fā)揮消費需求對云南經(jīng)濟的拉動作用。擴大需求除了改善消費環(huán)境、培育消費熱點外，最重要的是切實提高廣大人民群眾的收入，提高其消費能力。

    四、進一步關(guān)注和繼續(xù)幫助企業(yè)解決好融資難問題

    企業(yè)資金緊張狀況制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，沒有得到根本性的解決，特別是中小企業(yè)融資困難十分突出，我省企業(yè)景氣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)流動資金十分緊張，正常生產(chǎn)不能按時進行，加之產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無力更新設(shè)備或添置必要的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)規(guī)模不能擴大，企業(yè)發(fā)展后勁不足，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。為此，相當(dāng)一部分企業(yè)建議政府和金融機構(gòu)要進一步加大對企業(yè)的資金支持力度，繼續(xù)多渠道采取措施解決企業(yè)融資難問題，完善信用擔(dān)保體系，進一步支持融資租賃、風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、信托等多種企業(yè)融資方式，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為更多的企業(yè)提供服務(wù)，盡快建立起作用評價體系，減少企業(yè)間違反合同相拖欠貨款現(xiàn)象。

    五、根據(jù)市場需求著力調(diào)整供求關(guān)系，控制物價的快速上漲

    我省是自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，糧食等一些主要農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)和工業(yè)消費品生產(chǎn)不均衡，市場組織化程度低，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易引起市場異常波動，特別是生活必需品市場的波動，去年底到今年初，糧食和部分原材料產(chǎn)品價格大幅上揚，一度引起消費者心理恐慌。特別是近年來，國際石油等重要商品受國際市場變化等方面因素影響，價格波動較大，因此，應(yīng)重視物價的宏觀調(diào)控，對關(guān)系到人民群眾生活的有關(guān)價格出臺措施需要慎之又慎，避免引起不必要的社會波動，影響經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。